第一章  總  則

　　第一條  為切實規(guī)范公共租賃住房申請、審核、登記、輪候程序，加強公共租賃住房配租與退出的監(jiān)督與管理，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合山西實際，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)范圍內(nèi)的公共租賃住房配租與退出管理適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務工人員出租，滿足其自住需求的中小套型住房。

　　本辦法所稱新就業(yè)無房職工，是指學校畢業(yè)或者部隊復退不滿5年，具有就業(yè)地戶籍且無住房的從業(yè)人員。

　　本辦法所稱外來務工人員，是指在就業(yè)城鎮(zhèn)人力資源和社會保障部門進行勞動用工備案1年以上并繳納社會保險，無就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。

　　第四條  具有當?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財產(chǎn)、住房情況符合當?shù)毓沧赓U住房配租保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)就業(yè)一定年限的外來務工人員，可申請租賃公共租賃住房。

　　廉租住房保障對象和經(jīng)濟適用住房保障對象，亦可申請租賃公共租賃住房。

　　各市、縣可根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況、中等偏下收入住房困難家庭情況和公共租賃住房籌集情況，確定并適時調(diào)整配租保障范圍、保障對象收入線標準和住房困難條件，并向社會公布。

　　第五條  公共租賃住房配租與退出，應當遵循申請條件公開，審核程序透明，輪候規(guī)則公正，配租結果公平的原則。

　　第六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門負責組織實施本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門和街道辦事處、社區(qū)居委會，應當依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，共同做好公共租賃住房配租與退出管理工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門負責受理街道辦事處上報資料，審核申請人家庭住房情況，會同民政、監(jiān)察、公安等相關部門聯(lián)合審查申請人資格。

　　民政部門負責以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務、工商、金融等部門審核申請人家庭收入、財產(chǎn)情況。

　　監(jiān)察機關負責復核投訴事項，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。

　　公安機關負責審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。

　　人社部門負責向民政部門提供申請人各項社會保險繳納信息。

　　稅務機關負責向民政部門提供申請人上年度的報稅、完稅信息。

　　工商行政管理機關負責向民政部門提供申請人從事個體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。

　　證監(jiān)部門負責向民政部門提供申請人申報其持有股票、基金、期貨信息的核實情況。

　　保監(jiān)部門負責協(xié)調(diào)保險公司向民政部門提供申請人商業(yè)儲金型保險投保及繳費信息。

　　銀監(jiān)部門負責向民政部門提供申請人存款賬戶信息。

　　其他需要提供申請人家庭收入、財產(chǎn)情況的單位向民政等部門提供相關信息。

　　街道辦事處及社區(qū)居委會負責申請人家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房情況核實和配租保障資格初審工作。

　　第七條  上級人民政府應當加強對下級人民政府公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督，實行目標責任制管理和績效考核。

　　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同省民政、監(jiān)察、公安等有關部門，加強對公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督指導。

　　第二章  資格審查與登記

　　第八條  公共租賃住房申請人應當為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人非戶主的，應當出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

　　申請人應當如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況及其他有關信息，并對申報材料的真實性負責。

　　第九條  申請配租公共租賃住房的家庭，應當?shù)缴鐓^(qū)居委會領取、填寫《公共租賃住房配租申請表》，由戶主向戶口所在地社區(qū)居委會提出申請，按要求提交相關證件與資料原件、復印件。

　　企事業(yè)單位利用自有土地建設的公共租賃住房或通過改建、購買、租賃方式籌集的公共租賃住房，供應對象可優(yōu)先用于本單位職工，其認定標準由企事業(yè)單位提出申請，報所在地住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）、民政部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標準的供應對象辦理入住手續(xù)。

　　第十條  申請配租公共租賃住房的家庭，應當提交以下證件與資料：

　?。ㄒ唬豆沧赓U住房配租申請表》；

　?。ǘ艨诒?、共同承租的家庭成員身份證、居（暫）住證；

　?。ㄈ┥暾埲嘶橐銮闆r證明材料；

　?。ㄋ模┘彝ナ杖肭闆r證明材料；

　?。ㄎ澹┘彝ヘ敭a(chǎn)情況證明材料；

　?。┘彝プ》壳闆r證明材料；

　?。ㄆ撸┩鈦韯展と藛T應當提交勞動合同、繳納社會保險憑證等材料；

　?。ò耍┥暾埲耸跈鄬徍藱C構查詢、核實、公示其申報信息的授權書；

　　（九）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

　　第十一條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會應當設立專門的窗口或者指定專人負責受理公共租賃住房配租申請事宜。

　　申請資料齊全的，受理單位應當予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位應當一次性書面告知需要補正的材料。

　　受理時間、受理事項和申請人家庭人口、住房、收入、財產(chǎn)等基本情況，應當在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)、居住地社區(qū)同時進行公告。

　　第十二條  社區(qū)居委會受理申請之后，應當就申請人的家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證等方式進行調(diào)查核實，10日內(nèi)提出初審意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)公告欄進行公示，公示期為7日。

　　初審符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請材料一并上報街道辦事處審核。

　　初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

　　第十三條  街道辦事處應當對上報資料的真實性和有效性進行審查，核查原件，留存復印件并加蓋原件審核章。采取鄰里訪問、信函索證等方式對申請事項進行調(diào)查核實，在10日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進行公示，公示期為7日。

　　審核符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核意見和申請材料一并上報市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門。

　　初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

　　第十四條  市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門收到申報材料后，應當在3日內(nèi)將申請人家庭收入、財產(chǎn)、人口等相關證明材料分送民政部門和公安機關，并對申請人家庭住房情況進行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　民政部門應當以聯(lián)合辦公等形式會同公安、人社、稅務、工商、金融等部門對申請人家庭收入（繳納社會保險、報稅與完稅）、財產(chǎn)（車輛、個體工商登記或者投資辦企業(yè)、購買股票、基金、期貨、商業(yè)儲金型保險投保及繳費、銀行存款）情況進行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　公安機關應當對申請人家庭人口情況進行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　民政部門與公安機關出具審核意見后，住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門應當以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、監(jiān)察、公安等相關部門對申請人家庭是否符合公共租賃住房配租保障條件進行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進行公示，公示期為7日。

　　第十五條  公示期間有異議的，由監(jiān)察機關牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))、民政、公安等相關部門配合進行復核，復核工作應在公示期滿后10日內(nèi)完成。申請人對審核結果有異議的，可以向監(jiān)察機關申訴。

　　不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門書面通知街道辦事處和申請人，并說明理由。

　　第十六條  經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門應當通過媒體向社會公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號、住址、工作單位、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等全部家庭情況。

　　第十七條  經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門作為公共租賃住房配租對象予以登記，書面通知申請人，登記結果通過媒體向社會公布。

　　第三章  輪候與配租

　　第十八條  市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門應當廣泛聽取社會各界意見，遵循程序公開、過程公開、結果公開的原則確定配租順序。

　　（一）根據(jù)家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房情況綜合量化評分確定配租順序，積分相等的可用抽簽方式確定順序；

　?。ǘ┎扇‰S機搖號的方法確定配租順序。

　　第十九條  登記為公共租賃住房配租對象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先輪候。

　?。ㄒ唬┬戮蜆I(yè)無房職工；

　　（二）引進的青年科技人才；

　?。ㄈ┪７孔?。

　　第二十條  配租對象輪候順序確定后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門應當向媒體公示確定輪候對象姓名、照片、身份證號、住址、工作單位、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等全部家庭信息。

　　第二十一條  公示無異議的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門與配租對象簽訂公共租賃住房租賃合同予以配租。

　　配租合同應當載明公共租賃住房房屋概況、租賃期限、房屋面積、租金標準、騰退住房方式、雙方的權利、義務、責任及違約處置等內(nèi)容。

　　第二十二條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門應當在配租工作結束后5日內(nèi)，將配租結果通過當?shù)卣W(wǎng)站、電視臺等主要媒體，向社會公布。

　　第二十三條  承租人在承租公共租賃住房城市的原有住房，政府應當在配租公共租賃住房時收購，收購價款直接支付給承租人。

　　第二十四條  公共租賃住房只能用于保障對象自住，不得轉借、轉租、空置，不得擅自拆改、損壞所承租的公共租賃住房，不得在承租的公共租賃住房內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營或違法違規(guī)活動。

　　第四章  復核與退出

　　第二十五條  已配租公共租賃住房的保障對象，應當在每年4月底前主動向戶口所在地街道辦事處如實申報上年度家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房變化等情況。不按時申報的，責令限期申報，規(guī)定期限內(nèi)仍未申報復核的，按不再符合公共租賃住房配租條件處理。

　　尚未配租的輪候對象，應當按前款規(guī)定申報上年度家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房等情況。不按時申報的，按自動放棄輪候資格處理。

　　不再符合公共租賃住房配租條件的，應當主動向戶口所在地街道辦事處申報。

　　第二十六條  街道辦事處應當采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握公共租賃住房配租對象、輪候對象的家庭人口、財產(chǎn)、收入和住房變動等動態(tài)信息，按要求復核申報事項，在戶口所在地和居住地社區(qū)進行公示，并將復核結果報市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門。

　　第二十七條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門應當會同同級民政、監(jiān)察、公安等相關部門，對街道辦事處上報的公共租賃住房配租對象、輪候對象家庭人口、收入、住房等變化情況進行復核，提出復核意見，并將復核結果在當事人戶口所在地和居住地社區(qū)進行公示，適時作出復核決定。

　　第二十八條  已配租公共租賃住房的保障對象，其人均月收入、財產(chǎn)、住房發(fā)生變化后，不再符合保障條件的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關部門作出終止公共租賃住房配租資格決定。

　　第二十九條  終止公共租賃住房配租資格后，承租人應當在2個月內(nèi)退出住房，仍按公共租賃住房標準收取租金。

　　2個月內(nèi)退出住房確有困難的，可延期6個月退出住房，按照市場標準收取租金。6個月后，無正當理由仍不退出住房的，從次月起按照市場標準的1.2倍收取租金。

　　第三十條  享受公共租賃住房配租保障的家庭有下列情況之一的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關部門作出責令退出決定，收回承租的公共租賃住房。

　　（一）在承租的公共租賃住房內(nèi)進行違法違規(guī)活動的；

　　（二）故意損壞所承租公共租賃住房的；

　　（三）擅自改變配租公共租賃住房用途，拒不整改的；

　?。ㄋ模⒊凶獾墓沧赓U住房轉借、轉租的；

　?。ㄎ澹o正當理由連續(xù)6個月空置公共租賃住房的；

　?。o正當理由不按期申報有關信息，經(jīng)催告后仍不申報的；

　　（七）其他違反公共租賃住房租賃合同約定行為的。

　　第三十一條  住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門作出責令退出決定后，應當在5日內(nèi)書面通知當事人。

　　承租人收到責令退出決定后，必須無條件退出住房。拒不退出的，由住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門或者具體實施機構依照有關法律法規(guī)規(guī)定處置。處置結果通過媒體向社會公布，計入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。

　　第三十二條  對退出決定有異議的，當事人可在退出決定書面通知送達后5日內(nèi)向作出退出決定的部門申訴，監(jiān)察機關應牽頭組織住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）、民政、公安等相關部門對申訴事項進行復核，10日內(nèi)作出復核決定，并書面通知當事人。

　　當事人對復核決定仍有異議的，可向當?shù)厝嗣裾暾埿姓妥h，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十三條  未如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等狀況，騙租公共租賃住房的，一經(jīng)查實，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門要會同民政、監(jiān)察、公安等相關部門作出收回住房與追交租金決定，收回承租的公共租賃住房，按照不低于市場標準的2倍追交承租期間的租金，并通過媒體向社會公布，計入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。

　　第三十四條  有關單位和個人，應當積極配合公共租賃住房配租保障申請、審核工作，如實出具相關證明材料。

　　為公共租賃住房配租保障申請家庭出具虛假證明材料的單位和個人，依法承擔相應的責任。

　　第五章  檔案與信息管理

　　第三十五條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門應當做好公共租賃住房檔案收集、整理、歸檔、保存等工作。

　　公共租賃住房配租管理檔案包括：配租家庭名單、租金收交情況及相關文件、報表、圖冊等。

　　公共租賃住房配租保障對象檔案包括：申請人收入、財產(chǎn)及住房證明、登記及輪候記錄、配租（續(xù)租）合同等。

　　第三十六條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門應當將公共租賃住房配租申請、審核、配租等情況逐項錄入住房保障信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)登記、年度復核、退出等有關情況，及時更新系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)。

　　第六章  附  則

　　第三十七條  市、縣（市）人民政府應當在本辦法印發(fā)3個月內(nèi)制定實施細則，并報上一級人民政府備案。

　　第三十八條  本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。