第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)有關(guān)部門注冊(cè)登記的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第三條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嬰幼兒優(yōu)先的原則，尊重嬰幼兒成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，確保嬰幼兒的人身安全和健康成長(zhǎng)。

　　第二章  備案管理

　　第四條  托育機(jī)構(gòu)舉辦主體應(yīng)當(dāng)是自然人、法人或其他組織，且無(wú)不良征信記錄。

　　第五條  托育機(jī)構(gòu)登記后，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫備案書（見附件1）和承諾書（見附件2）， 并按規(guī)定提交相關(guān)材料掃描件。

　　第六條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)備案的托育機(jī)構(gòu)提供備案回執(zhí)（見附件3）和托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書（見附件4）。

　　第七條  托育機(jī)構(gòu)變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)向原備案部門辦理變更備案。

　　第八條  托育機(jī)構(gòu)需終止服務(wù)的，應(yīng)妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并辦理備案注銷手續(xù)。

　　第九條  縣級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將備案的托育機(jī)構(gòu)有關(guān)信息及時(shí)在縣級(jí)官方網(wǎng)站公開，接受社會(huì)查詢和監(jiān)督。

　　第十條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉辦場(chǎng)所的顯著位置，公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書以及備案回執(zhí)。

　　第三章  收托管理

　　第十一條  嬰幼兒父母或監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱嬰幼兒監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向托育機(jī)構(gòu)提出入托申請(qǐng)，并提交真實(shí)的嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的身份證明材料。

　　第十二條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及爭(zhēng)議糾紛處理辦法等內(nèi)容。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬┩杏?wù)機(jī)構(gòu)的名稱，嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的姓名，雙方地址和聯(lián)系方式；

　?。ǘ┓?wù)內(nèi)容和方式；

　?。ㄈ┓?wù)收費(fèi)、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式；

　?。ㄋ模┓?wù)期限和地點(diǎn)；

　?。ㄎ澹┩杏?wù)機(jī)構(gòu)以及嬰幼兒監(jiān)護(hù)人的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)；

　?。﹨f(xié)議變更、解除與終止的相關(guān)內(nèi)容；

　?。ㄆ撸?zhēng)議糾紛處理辦法以及相關(guān)違約責(zé)任；

　?。ò耍┊?dāng)事人雙方約定的其他事項(xiàng)。

　　第十三條  嬰幼兒進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查合格后方可入托，嬰幼兒監(jiān)護(hù)人應(yīng)將嬰幼兒患病史告知托育機(jī)構(gòu)；離開機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上的，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行健康檢查。

　　第十四條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時(shí)采集、更新，定期向備案機(jī)關(guān)報(bào)送。

　　第十五條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與家長(zhǎng)聯(lián)系的制度，定期召開家長(zhǎng)會(huì)議，接待來(lái)訪和咨詢，幫助家長(zhǎng)了解托育機(jī)構(gòu)的保育照護(hù)內(nèi)容和方法。

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)，聽取家長(zhǎng)委員會(huì)有關(guān)嬰幼兒重要事項(xiàng)的意見和建議。

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)開放日制度。

　　第十六條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系與合作，定期面向社區(qū)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展。

　　第十七條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，定期公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、保育照護(hù)、膳食營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等情況，接受監(jiān)督。

　　第四章  保育管理

　　第十八條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育和心理發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)設(shè)適宜的養(yǎng)育環(huán)境，科學(xué)合理安排嬰幼兒的生活，做好飲食、飲水、喂奶、如廁、盥洗、清潔、睡眠、穿脫衣服、游戲活動(dòng)等服務(wù)。

　　第十九條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)喂養(yǎng)，科學(xué)制定食譜，保證嬰幼兒膳食平衡。有特殊喂養(yǎng)需求的，嬰幼兒監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供書面說明。

　　第二十條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)設(shè)清潔衛(wèi)生、安全溫馨、便于活動(dòng)的生活環(huán)境，提供數(shù)量充足的、安全的、能滿足多種感知需要的玩具材料，提供給嬰幼兒的玩具應(yīng)當(dāng)符合GB6675《玩具安全》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)做好托育的組織和管理，建立業(yè)務(wù)檔案、信息管理等制度。要根據(jù)嬰幼兒不同月齡段的生理和心理發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)安排嬰幼兒作息時(shí)間，注意動(dòng)靜結(jié)合、室內(nèi)活動(dòng)與室外活動(dòng)結(jié)合。

　　托育服務(wù)應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面的全面發(fā)展。

　　游戲活動(dòng)應(yīng)當(dāng)重視嬰幼兒的情感變化，注重與嬰幼兒面對(duì)面、一對(duì)一的交流互動(dòng)，動(dòng)靜交替，合理搭配多種游戲類型。

　　嚴(yán)禁開展違反嬰幼兒生理和心理發(fā)展規(guī)律、有損嬰幼兒身心健康的超前學(xué)習(xí)或活動(dòng)。

　　第二十二條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒每日戶外活動(dòng)不少于2小時(shí)，寒冷、炎熱季節(jié)或特殊天氣情況下可酌情調(diào)整。

　　第二十三條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供適宜刺激，豐富嬰幼兒的直接經(jīng)驗(yàn)，支持嬰幼兒主動(dòng)探索、操作體驗(yàn)、互動(dòng)交流和表達(dá)表現(xiàn)，發(fā)揮嬰幼兒的自主性，保護(hù)嬰幼兒的好奇心。

　　第二十四條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)日常記錄和反饋制度，定期與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人溝通嬰幼兒發(fā)展情況，主動(dòng)指導(dǎo)嬰幼兒父母提高科學(xué)育兒能力。

　　鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒與家長(zhǎng)的親子互動(dòng)活動(dòng)，每季度至少組織一次群體家長(zhǎng)育兒互動(dòng)活動(dòng)。

　　第五章  健康管理

　　第二十五條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，切實(shí)做好嬰幼兒和工作人員的健康管理，做好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

　?。ㄒ唬胗變航】禉z查制度。建立嬰幼兒入托健康檢查、定期健康檢查、晨午檢以及全日健康觀察制度、嬰幼兒健康檔案管理制度，從業(yè)人員上崗體檢、在崗定期體檢和健康管理制度。

　　（二）衛(wèi)生與消毒制度。做好環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生和預(yù)防性消毒工作。

　?。ㄈ﹤魅静☆A(yù)防和管理制度。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預(yù)防和管理制度，做好疾病預(yù)防控制和嬰幼兒健康管理工作。

　?。ㄋ模┦称钒踩芾碇贫?。為嬰幼兒提供的食品和飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保障飲食安全。

　?。ㄎ澹┯盟幑芾碇贫?。嬰幼兒患病期間應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院接受治療或在家護(hù)理。未經(jīng)嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)，托育機(jī)構(gòu)不得給嬰幼兒用藥。

　　（六）報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　?。ㄆ撸┕ぷ魅藛T健康管理制度。托育機(jī)構(gòu)工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，合格后方可上崗。

　　托育機(jī)構(gòu)工作人員須每年進(jìn)行1次健康檢查，持有效的健康合格證明上崗。在崗工作人員患有傳染性疾病的，應(yīng)當(dāng)立即離崗治療；治愈后，須持病歷和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的健康合格證明，方可返崗工作。

　　第二十六條  提供膳食服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)嬰幼兒的生理需求，制訂科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的膳食計(jì)劃，編制營(yíng)養(yǎng)合理、平衡的食譜，提供安全衛(wèi)生、易于消化吸收、清淡可口、健康的膳食。做好食物過敏嬰幼兒的登記工作，提供餐點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)避免嬰幼兒食物過敏。飲用水和各類食物每日參考攝入量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　提供膳食服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每周向家長(zhǎng)公示嬰幼兒帶量食譜，定期計(jì)算和分析嬰幼兒的進(jìn)食量和營(yíng)養(yǎng)素?cái)z取量，保證嬰幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)。

　　第六章  安全管理

　　第二十七條  托育機(jī)構(gòu)法定代表人是機(jī)構(gòu)安全和衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全防護(hù)措施和檢查制度，配備必要的安保人員和物防、技防設(shè)施。

　　第二十八條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、交通、嬰幼兒接送交接、活動(dòng)組織和嬰幼兒就寢值守等各項(xiàng)安全防護(hù)制度。

　?。ㄒ唬┌踩?zé)任制。加強(qiáng)對(duì)舉辦場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，執(zhí)行日巡查制度，做好安全巡查記錄，及時(shí)消除安全隱患。

　?。ǘ胗變航铀椭贫?。嬰幼兒應(yīng)當(dāng)由嬰幼兒監(jiān)護(hù)人或其委托的成年人接送。

　　（三）環(huán)境安全檢查制度。托育機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)施設(shè)備、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查維護(hù)。嚴(yán)禁設(shè)置、放置威脅嬰幼兒安全的設(shè)施、設(shè)備和物品；嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具。

　?。ㄋ模┬畔⒈Ｗo(hù)制度。托育機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對(duì)嬰幼兒和家長(zhǎng)的個(gè)人信息以及隱私予以保護(hù)。

　　第二十九條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂重大自然災(zāi)害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練。

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專兼職消防安全管理人員及管理職責(zé)，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)管理，確保用火用電用氣安全。

　　托育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握急救的基本技能和防范、避險(xiǎn)、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。

　　第三十條  托育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注嬰幼兒日常生活和活動(dòng)安全，掌握預(yù)防嬰幼兒傷害的相關(guān)知識(shí)和急救技能，應(yīng)當(dāng)預(yù)防嬰幼兒跌落、摔傷、碰傷、燙傷、窒息、氣管異物、異物入體、同伴咬傷、觸電等意外傷害的發(fā)生，防止嬰幼兒走失和被拐騙。

　　第三十一條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系。監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)確保24小時(shí)設(shè)防，嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)全覆蓋。

　　監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。

　　第三十二條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善園區(qū)意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)投保相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)嬰幼兒家長(zhǎng)為其購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，共同提高風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。

　　第七章  人員管理

　　第三十三條  托育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無(wú)虐待兒童記錄，無(wú)犯罪記錄，并符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定要求的資格條件。

　　第三十四條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，不斷提高工作人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德和心理健康水平。

　　第三十五條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員法治教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。對(duì)虐童等行為實(shí)行零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十六條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，保障工作人員的合法權(quán)益。

　　第八章  監(jiān)督管理

　　第三十七條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展活動(dòng)。

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依規(guī)建立工會(huì)組織或職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督。

　　第三十八條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂年度工作計(jì)劃，每年年底向衛(wèi)生健康等部門報(bào)告工作，必要時(shí)隨時(shí)報(bào)告。

　　第三十九條  各級(jí)婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督執(zhí)法。

　　第四十條  建立托育機(jī)構(gòu)信息公示制度和質(zhì)量評(píng)估制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　第九章  附  則

　　第四十一條  本辦法自2023年1月9日施行。施行期間，如國(guó)家對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。