橫橋鎮(zhèn)第二屆人大六次會議文件

　　 政 府 工 作 報 告

　　 

　　——2024年3月8日在橫橋鎮(zhèn)第二屆人民代表大會

　　第五次會議上

　　 

　　橫橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 張學良

　　 

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表橫橋鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表和其他列席人員予以審議。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。一年來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村建設和治理、農(nóng)民持續(xù)增收、廉潔政府建設，緊緊團結和依靠全體人民，真抓實干，克難攻堅，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)都取得了明顯成效。一年來，我們主要做了以下工作：

　　 

　　（一）聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

　　一是扛牢穩(wěn)糧增產(chǎn)的政治責任，確保糧食安全發(fā)展。全年種植小麥51500畝，種植玉米42792畝、中藥材25547畝，種植蔬菜41948畝，大豆雜糧5220畝。完成大豆玉米帶狀復合種植621畝的任務。做好了2023年種糧農(nóng)民一次性補貼資金發(fā)放、耕地地力保護補貼上報、公示、系統(tǒng)錄入工作，確保補貼資金全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，提升農(nóng)民種糧的積極性。

　　二是以聯(lián)農(nóng)帶民為引領，聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)。以鞏固提升“千畝葉菜標準化示范園區(qū)”建設為引領，按照“填空白、補短板、抓連片”的工作思路，“見縫插針”加快新建改建葉菜種植設施改善，形成以橫橋村為中心，輻射覆蓋西柳泉、南馬、宋村、南莊、劉家莊等村的連片發(fā)展格局。2023年新建鋼架大棚381座468.55畝。當前全鎮(zhèn)設施蔬菜種植面積達4382畝，其中鋼架大棚2028.65畝，1478座。培育壯大了玉勝蔬菜種植專業(yè)合作社和汾水蔬菜種植專業(yè)合作社。同時，提升藥材、食葉草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在脫貧村曲村投資70萬元的建設中藥材加工項目，已調(diào)試完設備。投資400余萬元，依托辰龍藥材專業(yè)合作社，在南莊村建設了倉儲、晾嗮場地；脫貧村支北莊村投資120萬元的食葉草加工基地的生產(chǎn)線項目主體已完工，設備已到位，正在進行內(nèi)部裝修和后期調(diào)試。為蔬菜、藥材、食葉草等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效打下堅實的基礎。

　　三是守牢耕地安全責任，全力壯大集體經(jīng)濟。全力做好耕地保護提升專項整治行動和撂荒地整治工作。整改完成2018-2021年下發(fā)的衛(wèi)星圖斑27處，總面積233.58畝，涉及耕地面積15處，面積33.96畝；2022年已整改到位39.77畝；2023年共涉及耕地面積43.82畝，已整改到位19.63畝。對259塊2812.17畝撂荒地進行了分類排查，宜耕已耕7塊86.42畝復耕復種已完成。永久基本農(nóng)田非糧化整改已完成15%。同時，按照因地制宜、分類施策的原則，結合實際謀劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目。依托中村北閑置的集體資源，統(tǒng)籌各方資金進行裝修，整體對外進行承包；在橫橋葉菜種植基地集體投資建設鋼架棚24座，黨支部停辦合作社進行經(jīng)營，當年即可回收成本。截至目前，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入10萬元以上全覆蓋，30萬元以上11個村，50萬元以上2個村，100萬元以上3個村。

　　（二）聚力鄉(xiāng)村建設和治理，擦亮鄉(xiāng)村振興的底色。

　　一是對標“千萬工程”，建設美麗鄉(xiāng)村。2023年，我們推進橫橋村、翟家莊村美麗鄉(xiāng)村項目建設；投資370余萬元，實施了南莊村美麗鄉(xiāng)村項目建設?；I資300余萬元，鋪設管道、硬化路面、鋪設瀝青油路，持續(xù)提升了橫橋、曲村、文侯、中村北、孫家院、西尉村示范街道建設工程，有力有序推進標桿村、示范循環(huán)線路和示范街道建設。二是以縣道通道綠化提升改造為引領，全力做好村莊綠化工作。投資120余萬元，對沿線的三家店、西尉和三個脫貧村的進村口、主街道、重要拐彎節(jié)點進行了綠化提升，有效地提升了村莊環(huán)境。三是加強陣地建設，凝聚黨群合力。按照鎮(zhèn)黨委制定的合并村黨群服務中心提升改造3年行動方案，我們陸續(xù)投資110萬元，對南莊、東尉、支北莊、支社、劉家莊等村的黨群服務中心和廣場進行建設和改造，為合并村黨員和群眾加速凝聚合力，提供了場所和平臺。

　　二是圍繞峨眉生態(tài)嶺做文章。持續(xù)做好新絳縣南嶺的國土綠化和鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展工作。一是對依托絳南府鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)有限公司、文侯村級集體經(jīng)濟組織、月勝專業(yè)合作社連續(xù)對村南嶺15000余畝實施國土綠化，共栽植各類苗木20萬余株，發(fā)展干果經(jīng)濟林、生態(tài)林共計6000余畝。二是打通溝嶺連接道路42公里，提升改造劉雅至支社臥龍莊組3.2公里、南馬至譚家莊5.4公里鄉(xiāng)村道路。同步推進實施文旅開發(fā)、窯洞民宿建設、中小學國防教育研學基地等項目建設，試運營期間，共接納2000余名師生到基地研學，為全面融入全縣全域旅游的大盤做實基礎性的工作。圍繞高義周邊環(huán)境整治，探索村企合作，經(jīng)企合作，不斷增加村級集體經(jīng)濟收入和活力。

　　三是圍繞“五道”做好環(huán)境整治的文章。“五道”即，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、河道。今年以來，我鎮(zhèn)對國道、省道、縣道兩側持續(xù)提升改造。一是履行城市更新包街單位職責，出動機械、人力對相關路段進行全面整治提升，對縣道新北線不同節(jié)點提質(zhì)提升；二是協(xié)調(diào)完成了西尉村至萬安西馬村的道路建設；協(xié)調(diào)完成了橫支線至108國道橫橋段連接線的建設；協(xié)調(diào)完成了臺孫線、西中線兩條鄉(xiāng)道提升改造任務。協(xié)調(diào)對鄉(xiāng)道狄翟線、橫譚線、劉支線進行提升改造；三是對汾河、澮河河道進行防洪能力提升改造。拆除河壩提升范圍內(nèi)的各類建筑8000余平米，協(xié)調(diào)施工矛盾糾紛40余起；持續(xù)開展河道“四亂”整治，共整治各類“四亂”問題14處，清理垃圾40余噸；鎮(zhèn)村兩級河長累計巡河1771人次。

　　（三）聚力農(nóng)民持續(xù)增收，做好民生保障

　　一是做好各類保障。嚴格程序，完成重新評定低保戶工作，低保戶共有 202戶，478人；特困戶39人（其中37人分散供養(yǎng)，2人集中供養(yǎng)）。落實殘疾人傷殘評定工作和生活補貼發(fā)放工作。及時準確調(diào)查登記因災受損群眾的各類情況。完成符村、南馬村衛(wèi)生室新建和六統(tǒng)一工作?；攫B(yǎng)老保險共繳費9491人，補充養(yǎng)老保險共繳費7771人。

　　二是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。橫橋鎮(zhèn)現(xiàn)有脫貧戶919戶2988人，監(jiān)測戶67戶170人，蘭村、支北莊、曲村3個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。一是強化防返貧動態(tài)監(jiān)測的組織實施。成立橫橋鎮(zhèn)鞏固銜接工作專班，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任副組長，下設10個工作組，明確分工、責任到村到戶到人，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測的組織領導。二是緊盯“兩不愁三保障”。動態(tài)危房改造3戶，已完成2戶，正在施工1戶。所有重點人群要實現(xiàn)100%參加醫(yī)療保障，各村都有衛(wèi)生室，配備1名村醫(yī)，藥品齊全。義務教育方面，義務教育階段無失學輟學兒童。飲水安全方面，聯(lián)合水利局進行入戶排查，未發(fā)現(xiàn)飲水安全問題。對曲村、東尉等村的飲水管網(wǎng)進行了改造提升。三是扎實推進問題整改。對照國考、省考梳理匯總的11個方面問題，逐一制定問題清單、整改清單、責任清單，對賬銷賬、責任到人，全部整改完成。四是狠抓政策落實。對符合一次性交通補貼發(fā)放條件的脫貧勞動力進行全面摸底，通過鎮(zhèn)村干部跟蹤代辦、群眾個人承諾等方式，實現(xiàn)了應發(fā)盡發(fā)，完成率100%；穩(wěn)崗補貼方面，完成率98%；“雨露計劃”符合資助條件的學生共58名，本科資助6名。五是大力推進脫貧村產(chǎn)業(yè)項目實施，支北莊村投資120萬元的食葉草產(chǎn)業(yè)項目、曲村投資70萬元的中藥材加工項目、蘭村投資48萬元的農(nóng)田水利改造提升項目已進入項目驗收階段，將進一步增強脫貧村和脫貧人口內(nèi)生動力。

　　三是全力確保人民生命財產(chǎn)安全。加大“礦山企業(yè)”瞞報生產(chǎn)安全事故行為的。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊定期對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，共計入企67家，宣傳安全生產(chǎn)、消防安全等業(yè)務知識，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》等資料70余冊；對全鎮(zhèn)燃氣安全情況尤其是商戶燃氣安全進行全覆蓋檢查，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。開展道路交通安全宣傳和勸導站建設，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題車輛300余次；開展禁“三燒”巡邏共計出動500余人次，利用巡邏車喇叭宣傳130余次；根據(jù)上級要求對中村北1個散亂污企業(yè)進行了整治；開展散煤點治理巡查40余次。對全鎮(zhèn)自建房進行了全面摸排，所有自建房均完成了信息錄入工作，共38000余處房屋，對于其中發(fā)現(xiàn)的存在一定安全隱患的房屋，邀請第三方進行鑒定，并根據(jù)鑒定等級及時整改；對10處地質(zhì)災害隱患點（含高陡邊坡9處）制定建立“兩卡一書”檔案和地質(zhì)災害點檢測人信息表，明確職責，加強巡邏，做到早發(fā)現(xiàn)、早撤離。

　　同時，組建專班服務開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展。今年以來，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)征占土地230.56畝，全部辦理完相關手續(xù)。做好企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)八里斜整體搬遷工作，目前已搬遷59戶，安置房已落實到位，全部拆遷59座房屋，確保年底前完成全面任務。

　　（四）聚力廉潔政府建設，落實“一崗雙責”

　　一是提升政府治理的能力建設。深入推進網(wǎng)格化治理和黨建體系融合一體化。做好鄉(xiāng)村網(wǎng)格員考核管理和待遇保障，充分發(fā)揮網(wǎng)格員密切聯(lián)系群眾、有力推動工作的積極作用。深入推進“一支隊伍管執(zhí)法”，定期召開綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議，充分發(fā)揮在亂占耕地、違法經(jīng)營、安全生產(chǎn)等問題整治中的重要作用。

　　二是強化基層組織的履職能力建設。規(guī)范基層黨組織“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活。加強干部教育培訓，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，加強對鎮(zhèn)村干部的理論培訓和能力培訓。強化鎮(zhèn)村干部隊伍建設，建立“老帶新”的傳幫帶機制，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部和到村工作大學生。大力發(fā)展年輕黨員，不斷提高年輕黨員隊伍素質(zhì)和水平，改善黨員年齡結構，激發(fā)基層黨組織生機活力。

　　三是深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實“四議兩公開”制度，發(fā)揮好“有事好商量平臺”、廉能工作站、村務監(jiān)督委員會作用，保障村民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。堅持嚴的主基調(diào)不放松，全力支持鎮(zhèn)紀委工作，高標準完成南莊村“三個一批”監(jiān)督治理工作。

　　二、2024年工作安排

　　2024年，橫橋鎮(zhèn)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委、市委、縣委工作要求，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞目標要求，今年重點抓好以下三個方面的工作：

　　一是持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　1、繼續(xù)大力度推進葉菜種植基地建設，推進園區(qū)路網(wǎng)、管道全覆蓋，推進大棚農(nóng)業(yè)鋼架設施化，推進葉菜種植、管理、包裝生產(chǎn)標準化。

　　2、完成辰龍中藥材種植專業(yè)合作社倉儲、晾曬場地后續(xù)建設。

　　3、加快推進食葉草種植、加工生產(chǎn)基地建設，加快曲村中藥材切片加工項目早日投產(chǎn)達效。

　　二是持續(xù)推進基礎設施提升。

　　4、協(xié)調(diào)實施符村至支北莊8.6公里的鄉(xiāng)村道路改造提升改造；協(xié)調(diào)完成支社至聞喜、中村南至翟家莊、郭家莊至文侯、南莊至譚家莊的道路提升改造任務。

　　5、對西尉村、符村村級活動場所進行改造提升，強化陣地支撐。

　　6、學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快示范村建設。加快推進余熱供暖二網(wǎng)管道建設等民生工程進度。

　　7、完成南馬村、西柳泉村污水處理站遷建擴容項目前期工作，啟動建設。

　　8、協(xié)調(diào)完成開發(fā)區(qū)高義廠區(qū)周邊道路基礎設施提升改造工程；同時服務好企業(yè)，做好企業(yè)發(fā)展征占地工作和衛(wèi)生防護距離搬遷工作。

　　三是持續(xù)推進基層組織能力建設。

　　9、深化“一支隊伍管執(zhí)法”工作，強化執(zhí)法力量和執(zhí)法設備，嚴格執(zhí)法工作宣傳和法律法規(guī)執(zhí)行。

　　10、完善基層組織治理能力提升的工作機制。加強對農(nóng)村黨支部“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活的指導；大力發(fā)展年輕黨員，改善黨員年齡結構；下大力氣解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。