各成員單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》《山西省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面實行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的通知》，深入推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，縣領導小組辦公室組織各成員單位制定了《新絳縣2024年度部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃（“一業(yè)一查”計劃）》（以下簡稱年度抽查工作計劃），現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關事項通知如下。

　　一、持續(xù)完善“一單、兩庫”

　　各成員單位要對照公布的權力清單，按照法律法規(guī)規(guī)章確定的職權范圍，制定、完善、公示本部門隨機抽查事項清單。根據隨機抽查事項清單，結合監(jiān)管職責，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，建立健全本部門檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的全部檢查對象，執(zhí)法檢查人員名錄庫應涵蓋所有執(zhí)法檢查人員、日常監(jiān)管人員名單，并按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長等進行分類標注，建立“兩庫”動態(tài)調整機制，提高抽查檢查專業(yè)性。

　　二、嚴格執(zhí)行抽查計劃

　　各成員單位要認真落實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責任，以落實年度抽查工作計劃為抓手，加強部門聯(lián)合抽查的統(tǒng)籌協(xié)調，已納入本年度部門聯(lián)合抽查的計劃，原則上不得隨意更改，特殊情況需要調整的，需上報同級市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管領導小組辦公室備案后實施，并向社會公示。對涉及監(jiān)管領域多、檢查頻次高的行業(yè)領域，按照部門聯(lián)合抽查“全覆蓋、常態(tài)化”要求，以部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨檢查為例外，科學組織實施本地區(qū)本領域的抽查檢查工作。任務發(fā)起部門應會同參與部門共同制定檢查方案，按時發(fā)起抽查任務，參與部門要積極響應，密切配合、照單履職，形成監(jiān)管合力。由省級或市級統(tǒng)一發(fā)起部署的“省抽市查”“市抽縣查”任務，各部門不再重復開展相同的雙隨機抽查任務（重點領域、高風險領域、專項檢查除外）。抽查計劃應通過全省統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺開展，不得在平臺外操作。

　　三、規(guī)范開展抽查檢查

　　各成員單位開展隨機抽查要堅持公開、公正原則，抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，開展聯(lián)合檢查，提高聯(lián)合監(jiān)管工作質效。要依法依規(guī)履行抽查監(jiān)管責任，按照《山西省數(shù)字政府建設三年行動計劃》要求，規(guī)范實施抽查檢查，確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋抽查事項比例不低于80%，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止重復監(jiān)管、多頭監(jiān)管。對執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的,要落實回避制度。抽查檢查可以根據檢查對象的經營方式、監(jiān)管部門的監(jiān)管手段等采取實地檢查、書面檢查、網絡檢查等方式進行。要按照執(zhí)法全過程記錄制度要求,對執(zhí)法檢查資料進行存檔,做到全過程留痕和可回溯管理。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查檢查結果通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)”(以下簡稱公示系統(tǒng))和政府相關網站等進行公示，確保抽查檢查結果錄入率、公示率均達100%。

　　四、推進信用分類監(jiān)管

　　各成員單位要結合工作實際和行業(yè)領域特點，建立健全信用風險分類管理工作機制，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤。在開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作時，要運用本領域、本部門分級分類結果或參考市場監(jiān)管部門的企業(yè)信用風險分類結果，合理確定抽查比例和頻次，對低風險經營主體降低抽查比例和頻次，對高風險或有不良記錄的經營主體依法有針對性地加大隨機抽查力度，實施差異化、精準化監(jiān)管，保持信用風險分類結果在部門聯(lián)合抽查中常態(tài)化運用，確保全年部門聯(lián)合抽查信用風險分類結果應用率不低于90%。實現(xiàn)監(jiān)管對誠信守法者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。

　　五、及時公開抽查結果

　　抽查任務發(fā)起部門應切實履行牽頭責任，在實施部門聯(lián)合抽查檢查完成之日起20個工作日內，協(xié)調配合部門將檢查結果錄入山西省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，并點擊完成，通過數(shù)據共享至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）或部門網站向社會公示。對部門聯(lián)合抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照“誰主管、誰監(jiān)管”和“誰管轄、誰負責”的原則，及時按法定程序抄告、移交相關執(zhí)法機構依法做好后續(xù)處理工作，強化抽查檢查結果在部門間互認，依法依規(guī)實施“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”措施。要保質保量完成年度抽查工作計劃，確保各項抽查任務于12月20日前全部錄入、公示?？h領導小組辦公室適時組織抽查工作回訪，推動隨機回訪與抽查檢查、行風建設、經營主體滿意度相結合，著力提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管綜合效能。

　　六、加強業(yè)務指導通報

　　在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務院對市場監(jiān)管理念和方式的頂層設計和重要改革。各成員單位要進一步提高政治站位，加強統(tǒng)籌協(xié)調和研究部署，扎實做好組織實施和督導等工作，確保各項舉措落地落實。要加強對基層業(yè)務部門工作指導，及時協(xié)調解決普遍性和突出性問題；要組織形式多樣的業(yè)務培訓，不斷提升執(zhí)法人員監(jiān)管能力；要做好政策宣傳解讀，提升企業(yè)對“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管方式的接受度和認同感。要建立完善“盡職照單免責、失職照單問責”機制，對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責的檢查人員依法依規(guī)處理，對抽查中忠于職守、履職盡責的檢查人員要做出相應激勵?？h領導小組辦公室將適時調度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況，并在全縣進行通報。

　　各成員單位要加強工作交流與總結，將本單位推進雙隨機工作中的相關經驗、亮點做法形成簡報上報縣領導小組辦公室（每季度不少于１篇），縣領導小組辦公室篩選后上報市領導小組辦公室。對工作中出現(xiàn)的重大問題和情況，要及時上報縣領導小組辦公室。

　　附件：新絳縣2024年度市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃（“一業(yè)一查”計劃）

　　新絳縣市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2024年3月18日

　　新絳縣2024年度市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃（“一業(yè)一查”計劃）.xlsx