新絳縣人民政府辦公室

關(guān)于加強(qiáng)節(jié)糧減損工作的實(shí)施意見

　　各鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于節(jié)糧減損、反對浪費(fèi)的相關(guān)要求，進(jìn)一步將我縣糧食節(jié)約工作推向深入，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)糧減損工作的實(shí)施意見》（運(yùn)政辦發(fā)〔2023〕4號），結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、長效治理，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、公眾參與，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實(shí)效，加快構(gòu)建高層次、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的糧食安全保障體系，為我縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、總體要求

　　到2025年通過全社會共同努力，全縣糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更細(xì)更實(shí)，節(jié)糧減損取得更加明顯成效，節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系基本建立，常態(tài)長效治理機(jī)制基本健全，糧食浪費(fèi)問題得到有效遏制，節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）廣泛開展愛糧節(jié)糧宣傳教育。創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和載體，增強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳的群眾性、廣泛性和趣味性，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。在世界糧食日暨糧食安全宣傳周、食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例。推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚喪，鼓勵城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”，嚴(yán)格控制酒席規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)。在用餐場所明顯位置張貼標(biāo)語或宣傳畫，增強(qiáng)反食品浪費(fèi)意識。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣教育局、縣工信科技局、縣市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損。提升現(xiàn)代種業(yè)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用種，減少田間地頭收獲損耗。選育推廣高產(chǎn)抗倒小麥、機(jī)收籽粒玉米等節(jié)種宜機(jī)品種，加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)推廣力度，將農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，提高農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作能力。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣工信科技局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣農(nóng)機(jī)中心等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）抓好糧食收購和糧食產(chǎn)后服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國家糧食收購政策，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性。做好糧食產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民提供“代清理”“代干燥”“代儲存”“代加工”“代銷售”等服務(wù)，努力減少產(chǎn)后損失，促進(jìn)增產(chǎn)增收。以“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為載體，深入實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動”（優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷），構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信科技局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)節(jié)約減損。完善農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升糧食運(yùn)輸服務(wù)水平。加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，全面應(yīng)用散儲、散運(yùn)、散裝、散卸技術(shù)；提升糧食運(yùn)輸裝備和糧食出入庫機(jī)械化、自動化作業(yè)水平，減少糧食運(yùn)輸裝卸中的損失。培育糧食物流網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，鼓勵企業(yè)平臺化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。（縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)節(jié)約減損。鼓勵糧食加工企業(yè)運(yùn)用新工藝、新設(shè)備，“提高純度、控制精度、適度加工”，避免過度加工造成的原糧浪費(fèi)和營養(yǎng)流失。加強(qiáng)飼料糧減量替代，充分挖掘利用雜糧、雜粕、糧食加工副產(chǎn)物等替代資源。加強(qiáng)糧食資源的高效利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效利用麩皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等糧食加工副產(chǎn)物，生產(chǎn)食用產(chǎn)品、功能物質(zhì)及工業(yè)制品。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信科技局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）強(qiáng)化糧食儲存環(huán)節(jié)節(jié)約減損。加強(qiáng)倉儲物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老舊倉房維修改造，實(shí)施綠色倉儲提升行動，提高倉房的氣密性、隔熱性，滿足“優(yōu)糧優(yōu)儲”需求。推廣先進(jìn)儲糧技術(shù)，開展綠色儲糧，推進(jìn)倉儲設(shè)施節(jié)約減損。健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，支持引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣自然資源局、縣工信科技局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）加強(qiáng)節(jié)糧減損科技支撐。按照“科技興糧興儲”的要求，推進(jìn)科技創(chuàng)新和興糧戰(zhàn)略，加快節(jié)糧減損新技術(shù)、新設(shè)備在糧食收購、儲存、加工、物流等環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)與糧食行業(yè)科研院校的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為節(jié)糧減損提供技術(shù)支撐。（縣發(fā)改局、縣工信科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營行為管理。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》，建立健全預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。指導(dǎo)食品、餐飲等行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)施反食品浪費(fèi)行業(yè)自律規(guī)范，自覺開展反食品浪費(fèi)活動。鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者主動提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，提供“小份菜”“小份飯”，推行適合不同群體的套餐。加強(qiáng)餐飲行業(yè)供餐管理，對旅行社管理人員和導(dǎo)游人員培訓(xùn)，引導(dǎo)游客文明用餐，合理安排團(tuán)隊用餐。充分發(fā)揮媒體、消費(fèi)者社會監(jiān)督作用，鼓勵通過服務(wù)熱線反映舉報餐飲服務(wù)經(jīng)營者浪費(fèi)行為。（縣市場監(jiān)管局、縣文旅局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）減少家庭和個人食品浪費(fèi)。加強(qiáng)公眾營養(yǎng)膳食科普知識宣傳，倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡、科學(xué)文明的飲食習(xí)慣，鼓勵家庭科學(xué)制定膳食計劃，按需采買食品，充分利用食材。提倡采用小分量、多樣化、營養(yǎng)搭配的烹飪方式。倡導(dǎo)家庭用餐采用分餐、公勺、公筷等方式。（縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)）

　　（十）落實(shí)單位食堂反食品浪費(fèi)管理責(zé)任。加強(qiáng)公務(wù)活動用餐節(jié)約，各單位要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理。單位食堂制定實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工動態(tài)管理，鼓勵采取預(yù)約用餐、按量配餐、小份供餐、按需補(bǔ)餐等方式，科學(xué)采購和使用食材。開展單位食堂檢查，糾正浪費(fèi)行為。（縣委機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣財政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）增強(qiáng)學(xué)校落實(shí)厲行節(jié)約的責(zé)任感。加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵學(xué)校開展勞動教育等實(shí)踐活動，營造“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”的良好氛圍。強(qiáng)化校園餐廳內(nèi)部運(yùn)行管理，加強(qiáng)采供、配餐、加工等環(huán)節(jié)節(jié)約管理。對發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)突出問題進(jìn)行集中治理，繼續(xù)深化開展校園“光盤行動”。充分發(fā)揮家校聯(lián)動作用，培養(yǎng)幫助學(xué)生建立勤儉節(jié)約的思想，建立良好飲食習(xí)慣。指導(dǎo)各學(xué)校建立健全厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)制度體系，推動餐飲節(jié)約工作長期持續(xù)有效開展。（縣教育局負(fù)責(zé)）

　　（十二）促進(jìn)食品合理利用。建立食品捐贈需求對接機(jī)制，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等在保證食品安全的前提下向有關(guān)社會組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等組織或者個人捐贈食品。推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用，健全餐廚垃圾收集、投放、運(yùn)輸、處理體系，做好餐廚垃圾分類收集和餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品的市場推廣，提高餐廚垃圾資源化利用水平。（縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）提高思想認(rèn)識。節(jié)糧減損工作作為糧食安全責(zé)任制考核重要內(nèi)容，各部門要站在保障國家糧食安全的高度，時刻繃緊糧食安全這根弦，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)糧減損工作的責(zé)任感和緊迫感，緊盯目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“定網(wǎng)絡(luò)圖、定專班、定責(zé)任、定措施、定考核”精準(zhǔn)管理，密切配合、主動作為、形成合力，確保節(jié)糧減損取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要研究建立減少糧食損耗浪費(fèi)的成效評估、通報、獎懲制度。建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系，綜合運(yùn)用自查、抽查、核查等方式，持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)管，堅決制止糧食生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、儲存、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的浪費(fèi)行為，在全社會全行業(yè)倡導(dǎo)節(jié)約用糧、科學(xué)用糧，形成厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的良好氛圍。

　　（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保節(jié)糧減損工作取得實(shí)效，健全節(jié)糧減損協(xié)調(diào)機(jī)制，成立新絳縣節(jié)糧減損工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱縣協(xié)調(diào)小組），組長由縣政府分管發(fā)展改革工作的副縣長擔(dān)任，成員為有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，縣協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人兼任。各成員單位要將節(jié)糧減損工作列入重要議事日程，共同抓好糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損工作，努力在全社會營造“愛惜糧食光榮、浪費(fèi)糧食可恥”的良好風(fēng)尚。

　　附件：新絳縣節(jié)糧減損工作協(xié)調(diào)小組成員名單

　　新絳縣人民政府辦公室

　　2023年12月14日

　　（此件公開發(fā)布）

　　附件

　　新絳縣節(jié)糧減損工作協(xié)調(diào)小組成員名單

　　為全面做好新絳縣節(jié)糧減損工作，切實(shí)扛起糧食安全主體責(zé)任，決定成立新絳縣節(jié)糧減損工作協(xié)調(diào)小組，人員組成如下。

　　組  長：楊瑞林  縣委常委、副縣長

　　副組長：王紅森  縣發(fā)改局局長

　　楊建國  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　成  員：任還忠  縣教育局局長

　　張  峰  縣工信科技局局長

　　許宏立  縣民政局局長

　　趙麗萍  縣財政局局長

　　閆拴寶  縣自然資源局局長

　　尚青虎  縣交通運(yùn)輸局局長

　　王俊霞  縣文旅局局長

　　呂曉波  縣衛(wèi)體局局長

　　崔建平  縣市場監(jiān)管局黨組書記

　　曹立鵬  縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊專職副隊長、

　　縣園林綠化服務(wù)中心主任

　　張榮恒  縣委機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

　　縣協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由王紅森同志兼任。

　　縣協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé)：落實(shí)調(diào)度節(jié)糧減損工作情況，梳理節(jié)糧減損工作中存在的問題、經(jīng)驗(yàn)和好的做法，協(xié)調(diào)推進(jìn)各成員單位按照各自職責(zé)開展工作，召開縣協(xié)調(diào)小組會議，研究推進(jìn)節(jié)糧減損工作有效開展，取得實(shí)效。對開展節(jié)糧減損工作進(jìn)行通報，完成縣協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作?？h協(xié)調(diào)小組組成人員因職務(wù)變動需調(diào)整時，由縣協(xié)調(diào)小組辦公室報組長同意后，由縣協(xié)調(diào)小組辦公室行文告知成員單位。

 

【圖解】關(guān)于加強(qiáng)節(jié)糧減損工作的實(shí)施意見

【視頻解讀】關(guān)于加強(qiáng)節(jié)糧減損工作的實(shí)施意見