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醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立設(shè)置檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合作暫行辦法
發(fā)布日期:2023-09-19 17:23 來(lái)源: 新絳縣衛(wèi)生健康和體育局 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】 打印本頁(yè)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立設(shè)置檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合作管理,規(guī)范合作行為,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)獨(dú)立設(shè)置檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三方機(jī)構(gòu))是指具有獨(dú)立法人資質(zhì)、并出具檢驗(yàn)、檢查、病理診斷結(jié)果的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、病理診斷中心(不包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、影像科、病理科)。
第三條 本辦法所規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作范圍包括醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查、病理診斷等需要支付費(fèi)用的檢查檢驗(yàn)服務(wù)。
第四條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、檢查、病理診斷工作的主體責(zé)任,制定完善的規(guī)章制度和流程規(guī)范,遵循安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效、經(jīng)濟(jì)、便民和保護(hù)患者隱私的原則,保證檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、公正,不得出具虛假或不符合規(guī)定的診斷報(bào)告。
第二章 合作條件
第五條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,并具有相關(guān)登記或核準(zhǔn)的診療科目。
第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)守信的合作原則。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)或遴選競(jìng)價(jià)的方式確定第三方機(jī)構(gòu),公開(kāi)公正,全程留痕,責(zé)任可溯。
第七條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法規(guī)要求,定期參加省級(jí)以上質(zhì)控中心組織的室間質(zhì)量評(píng)價(jià)。有條件的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過(guò)IS015189《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。
第八條 第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),只能與具有產(chǎn)前診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。
第九條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立滿(mǎn)足服務(wù)質(zhì)量要求的信息管理系統(tǒng),建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理制度和應(yīng)急措施。具備與醫(yī)療信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)能力。
第三章 服務(wù)管理
第十條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并登記注冊(cè)相關(guān)診療科目。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范簽訂合作協(xié)議,合作協(xié)議中應(yīng)明確合作項(xiàng)目、合作方式、結(jié)算辦法、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等。
第十二條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師提出的檢查檢驗(yàn)申請(qǐng),接收其提供的血液、體液、組織標(biāo)本或者直接采集申請(qǐng)者的影像學(xué)資料,并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)者提供診斷報(bào)告。申請(qǐng)者的經(jīng)治醫(yī)師負(fù)責(zé)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果最終解釋。必要時(shí),第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供與診斷結(jié)果相關(guān)的技術(shù)解釋。第三方機(jī)構(gòu)不得在合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)直接面向患者開(kāi)展檢查檢驗(yàn)服務(wù)。
第十三條 第三方機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)報(bào)告的書(shū)寫(xiě)、保存應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求執(zhí)行,確保報(bào)告的真實(shí)性、及時(shí)性,并保護(hù)患者隱私。
第十四條 第三方機(jī)構(gòu)接收或直接采集合作項(xiàng)目標(biāo)本數(shù)量應(yīng)當(dāng)與工作能力相匹配,建立需求超過(guò)自身服務(wù)能力的預(yù)案,避免標(biāo)本數(shù)量明顯超出檢驗(yàn)?zāi)芰?dǎo)致的標(biāo)本積壓、標(biāo)本失效、檢測(cè)結(jié)果反饋遲緩等問(wèn)題。
第十五條 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升檢驗(yàn)科、影像科、病理科能力,獨(dú)立開(kāi)展檢查檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行開(kāi)展的檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目,原則上不得與第三方機(jī)構(gòu)合作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目發(fā)生變化的,雙方應(yīng)及時(shí)修訂補(bǔ)充并按要求備案。第三方機(jī)構(gòu)工作人員不得以任何方式欺騙誘使、強(qiáng)迫患者接受第三方機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目以外的其他診療服務(wù)或消費(fèi)。
第十六條 第三方機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷檔案統(tǒng)一管理,保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 質(zhì)量控制
第十七條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系,建立健全標(biāo)本交接程序文件,遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)分析前、分析中、分析后三個(gè)階段的質(zhì)量管理制度,以及項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、儀器的標(biāo)準(zhǔn)操作與維護(hù)規(guī)程、性能驗(yàn)證或確認(rèn)規(guī)程等,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量。
第十八條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善分析前質(zhì)量保證措施,制定患者準(zhǔn)備、標(biāo)本采集、標(biāo)本儲(chǔ)存、標(biāo)本運(yùn)送、標(biāo)本接收等標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估標(biāo)本質(zhì)量,特別關(guān)注標(biāo)本采集至送達(dá)第三方機(jī)構(gòu)的時(shí)間是否符合要求。
第十九條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分析中的管理,規(guī)范醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)活動(dòng),按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展室內(nèi)質(zhì)量控制,參加室間質(zhì)量評(píng)價(jià),保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
第二十條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展分析后管理,采取有效措施保證診斷結(jié)果的質(zhì)量滿(mǎn)足臨床醫(yī)療的需求,應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)果準(zhǔn)確性等質(zhì)控指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)檢測(cè)后標(biāo)本、已發(fā)出報(bào)告標(biāo)本保留時(shí)限要求,建立完善相關(guān)管理制度和報(bào)告召回程序。
第二十一條 對(duì)于連鎖經(jīng)營(yíng)的第三方機(jī)構(gòu),在保證生物安全和檢驗(yàn)質(zhì)量的前提下,可以在其符合相關(guān)資質(zhì)的連鎖經(jīng)營(yíng)的第三方機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行標(biāo)本的異地檢測(cè),并在檢驗(yàn)報(bào)告中清晰標(biāo)注實(shí)際檢測(cè)點(diǎn),便于出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)查找原因。
第五章 費(fèi)用管理
第二十二條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法規(guī)制度。
第二十三條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作可協(xié)議收取服務(wù)費(fèi)用,并按照協(xié)議內(nèi)容及時(shí)與第三方機(jī)構(gòu)結(jié)算。
第二十四條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立收費(fèi)項(xiàng)目,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的第三方機(jī)構(gòu),其主體及工作人員不得基于合作項(xiàng)目以任何形式直接向患者收取服務(wù)費(fèi)。
第六章 安全與感染防控
第二十六條 第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展基因擴(kuò)增、艾滋病檢測(cè)、產(chǎn)前篩查與診斷、胚胎植入前遺傳學(xué)篩查與診斷、影像學(xué)穿刺、造影等有創(chuàng)操作、核醫(yī)學(xué)等特殊檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)并取得價(jià)格許可后方可開(kāi)展。
第二十七條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》相關(guān)規(guī)定妥善處理醫(yī)療廢物。
第二十八條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守生物安全法律法規(guī),確保生物安全。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行上崗前安全教育,每年進(jìn)行生物安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),制定生物安全事故和危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)設(shè)施等意外事故的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作的日常管理、協(xié)議備案和監(jiān)督檢查。
第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托第三方合作開(kāi)展醫(yī)療服務(wù),應(yīng)于合作協(xié)議簽訂、修訂或續(xù)簽后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案,主管衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)為雙方協(xié)議內(nèi)容違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的,不予備案;未簽訂協(xié)議或未經(jīng)備案擅自開(kāi)展合作的,責(zé)令暫停有關(guān)服務(wù),限期整改。
第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)推介第三方合作項(xiàng)目外的服務(wù)項(xiàng)目,并收取第三方機(jī)構(gòu)勞務(wù)費(fèi)的,沒(méi)收全部非法所得, 并按照《醫(yī)師法》第五十六條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方合作發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)合作協(xié)議予以整改,整改未達(dá)到要求的,出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題的,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管衛(wèi)生健康行政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解情況,調(diào)查取證;
?。ǘ┎殚喕蛘邚?fù)制委托醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理有關(guān)資料,采集、封存樣品;
(三)責(zé)令違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)停止違法違規(guī)行為;
?。ㄋ模?duì)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
第三十四條 縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的校驗(yàn)管理,將日常監(jiān)督檢查的結(jié)果與年度校驗(yàn)工作掛鉤,對(duì)于不接受省級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)價(jià),或參加質(zhì)量評(píng)價(jià)連續(xù)兩次以上不合格,經(jīng)整改后仍不合格,或有嚴(yán)重違規(guī)行為或多起違規(guī)行為的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不予校驗(yàn)。
第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)或質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)令中止合作。依法對(duì)失信行為進(jìn)行記錄、公示,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)違法機(jī)構(gòu)和行為。
第三十六條 第三方機(jī)構(gòu)未進(jìn)行相關(guān)診療科目登記而開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查服務(wù)的,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十六條處罰。
第三十七條 出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的第三方機(jī)構(gòu),按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條處罰。
第三十八條 出現(xiàn)其他違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的,由衛(wèi)生健康行政部門(mén)依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
第八章 附則
第三十九條 本辦法由山西省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2022年8月1日起施行,有效期二年。