?。?003年11月30日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2003年11月30日公布，自2004年3月1日起施行）

　　第一章  總則

　　第一條  為加強農村初級衛(wèi)生保健工作，提高農村居民健康水平和生活質量，促進農村經濟和社會協(xié)調發(fā)展，根據本省實際，制定本條例。 

　　第二條  本條例所稱農村初級衛(wèi)生保健，是指農村居民人人都應當享有的與農村經濟和社會發(fā)展相適應的基本衛(wèi)生保健服務。 

　　第三條  縣級以上人民政府應當加強對農村初級衛(wèi)生保健工作的領導，將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，逐年增加衛(wèi)生事業(yè)投入，增加幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度，增加部分主要用于農村初級衛(wèi)生保健工作。 

　　鼓勵社會組織和個人為農村初級衛(wèi)生保健提供捐助。 

　　第四條  各級人民政府應當堅持以農村為重點的衛(wèi)生工作方針，提高處理農村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，制定并實施本行政區(qū)域農村初級衛(wèi)生保健實施方案和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，使農村居民主要健康指標達到國家和本省規(guī)定的目標。 

　　第五條  縣級以上人民政府應當加強農村疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療及健康教育機構的建設，建立健全農村衛(wèi)生服務體系。 

　　第六條  縣級以上人民政府應當建立并逐步完善新型農村合作醫(yī)療制度和農村醫(yī)療救助制度。 

　　第七條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的農村初級衛(wèi)生保健工作。 

　　縣級以上人民政府發(fā)展計劃、財政、農業(yè)、民政、教育、人事、藥品監(jiān)督、廣播電視、新聞出版等有關行政部門和愛國衛(wèi)生運動委員會，應當按照各自的職責，做好農村初級衛(wèi)生保健工作。 

　　第八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當支持和指導村民委員會開展農村初級衛(wèi)生保健工作。 

　　第九條  農村初級衛(wèi)生保健工作實行定期考核制度。 

　　縣級以上人民政府對在農村初級衛(wèi)生保健工作中做出突出成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二章  農村公共衛(wèi)生

　　第十條  各級人民政府應當按照分級管理、以縣級為主的農村衛(wèi)生管理體制，全面負責農村公共衛(wèi)生工作。 

　　第十一條  省人民政府應當根據國家農村公共衛(wèi)生基本項目和規(guī)劃制定實施方案。 

　　市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照省人民政府制定的實施方案，結合當地實際，制定本行政區(qū)域的農村公共衛(wèi)生的規(guī)劃和目標，并組織實施。 

　　第十二條  各級人民政府和有關部門應當采取多種形式，加強健康教育，普及基本衛(wèi)生知識，倡導健康文明的生活方式，使農村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高其健康意識和自我保健能力。 

　　第十三條  縣級人民政府應當將農村公共衛(wèi)生基礎設施建設納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并給予一定的經費補助和技術指導。 

　　第十四條  縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織實施農村集中式供水，普及自來水。各級人民政府對農村自來水設施建設和運營應當予以扶持。 

　　鼓勵和支持興辦多種所有制形式的農村自來水廠。 

　　第十五條  在農村新建改建辦公用房、學校及其他公共設施和住房，應當同時修建衛(wèi)生廁所。提倡在農村修建無害化廁所。 

　　已建成的不符合衛(wèi)生廁所要求的農村戶廁、公廁和單位廁所，應當逐步加以改造。 

　　實行集中式供水的農村，應當推行廁所糞便的無害化處理。 

　　第十六條  縣級人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當采取措施，治理農村環(huán)境污染，逐步推行畜禽圈養(yǎng)和農村生活垃圾集中處理，開展除害滅病工作。 

　　第十七條  醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在各自的職責范圍內，做好農村傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病的防治以及兒童計劃免疫工作，控制疾病的發(fā)生和流行。 

　　第十八條  醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強農村孕產婦和兒童保健工作，提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率；采取措施，降低出生缺陷發(fā)生率；加強農村婦女病的普查普治工作，提高婦女和兒童健康水平。

　　第三章  農村衛(wèi)生服務體系

　　第十九條  各級人民政府應當建立以公有制為主導、多種所有制形式共同發(fā)展的農村衛(wèi)生服務體系。 

　　第二十條  政府舉辦的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構負責農村基本醫(yī)療、疾病預防控制、婦幼保健、基層轉診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓和業(yè)務指導。 

　　第二十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以提供疾病預防、婦幼保健等，公共衛(wèi)生服務為主，同時提供基本醫(yī)療服務，并承擔衛(wèi)生行政部門委托的公共衛(wèi)生管理職能。 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應當按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行全員聘用制。院長在具有專業(yè)技術職務的人員中公開招聘，實行任期目標責任制。 

　　第二十二條  村衛(wèi)生室（所）應當由村民委員會舉辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村集體以及符合條件的社會組織和個人，可以承辦村衛(wèi)生室（所）。 

　　村衛(wèi)生室（所）承擔衛(wèi)生行政部門賦予的疾病預防和婦幼保健等公共衛(wèi)生任務，提供常見傷病的初級診治。 

　　第二十三條  鼓勵社會組織和個人在農村投資舉辦醫(yī)院和醫(yī)療診所。 

　　第二十四條  農村公共衛(wèi)生工作應當由具有衛(wèi)生專業(yè)中等以上學歷的人員承擔。 

　　第二十五條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)科建設。鼓勵應用中醫(yī)藥診療技術為農村居民服務。 

　　農村中醫(yī)藥技術人員可以按照國家中醫(yī)藥管理的規(guī)定，自種、自采、自用中草藥。 

　　第二十六條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強對農村衛(wèi)生技術人員業(yè)務知識和技能的培訓，支持有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學學歷教育。 

　　第二十七條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級醫(yī)療衛(wèi)生機構支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設和縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展巡回醫(yī)療衛(wèi)生服務。 

　　政府舉辦的城市醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)務人員晉升主治醫(yī)師或者副主任醫(yī)師前，應當到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構累計服務一年以上，省、市（地）人民政府衛(wèi)生行政部門應當對服務情況進行考核。鼓勵非政府舉辦的醫(yī)療機構醫(yī)務人員在晉升主治醫(yī)師或者副主任醫(yī)師前到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。

　　第四章  農村醫(yī)療制度

　　第二十八條  農村醫(yī)療制度包括新型農村合作醫(yī)療制度、農村醫(yī)療救助制度和商業(yè)醫(yī)療保險制度。 

　　第二十九條  新型農村合作醫(yī)療制度，是指由政府組織，農民自愿參加，實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合，以大病統(tǒng)籌為主的農民互助共濟的醫(yī)療制度。 

　　第三十條  省、市（地）人民政府應當組織和協(xié)調衛(wèi)生、財政、農業(yè)、民政、審計、扶貧等部門，保證新型農村合作醫(yī)療工作正常開展。 

　　縣級人民政府應當成立由有關部門和參加新型農村合作醫(yī)療的農村居民代表組成的新型農村合作醫(yī)療管理委員會，負責新型農村合作醫(yī)療的協(xié)調和指導，具體工作由其下設的新型農村合作醫(yī)療經辦機構承擔。 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應當宣傳、組織農村居民參加新型農村合作醫(yī)療。 

　　第三十一條  縣級以上人民政府財政部門應當按照實際參加新型農村合作醫(yī)療的人數和補助定額給予資助。 

　　第三十二條  新型農村合作醫(yī)療資金由新型農村合作醫(yī)療經辦機構管理和使用，應當專戶儲存、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 

　　新型農村合作醫(yī)療資金的籌集、使用情況應當定期公布，接受群眾監(jiān)督。 

　　第三十三條  農村建立和實行醫(yī)療救助制度，救助對象是農村“五保戶”和貧困農民。農村醫(yī)療救助由個人提出申請，經農村居民代表會議評議，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，由縣級人民政府民政部門批準，并由衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供服務。 

　　第三十四條  鼓勵有條件的農村居民參加商業(yè)醫(yī)療保險。

　　第五章  農村衛(wèi)生工作監(jiān)督與管理

　　第三十五條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責農村初級衛(wèi)生保健工作的規(guī)劃、指導、檢查、監(jiān)督，主要職責是： 

　?。ㄒ唬┙∪r村衛(wèi)生服務網絡，保證基本醫(yī)療和疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等農村公共衛(wèi)生工作的開展； 

　　（二）制定并實施農村衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃和計劃，加強農村衛(wèi)生隊伍建設； 

　?。ㄈ┏袚滦娃r村合作醫(yī)療管理工作； 

　?。ㄋ模┙M織城市醫(yī)療衛(wèi)生機構支援農村衛(wèi)生工作； 

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查農村初級衛(wèi)生保健實施方案和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施情況。 

　　第三十六條  開展農村初級衛(wèi)生初級保健工作所需經費，分別由省、市（地）、縣（市、區(qū)）財政按照國家和省的規(guī)定承擔。 

　　省、市（地）財政應當安排農村衛(wèi)生專項資金，用于貧困地區(qū)的農村初級衛(wèi)生保健工作。  

　　第三十七條  教育行政部門應當按照本省農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，合理配置教育資源，督促培養(yǎng)適應農村基層衛(wèi)生工作需要的人才，并將健康教育作為國民教育的內容，在中、小學開設健康教育課。 

　　第三十八條  人事行政部門應當會同財政、衛(wèi)生行政部門制定優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。 

　　在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的醫(yī)學院校畢業(yè)生，其工資待遇適當高于在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構中工作的同類人員。 

　　第三十九條  藥品監(jiān)督管理部門應當加強對農村藥品和醫(yī)療器械市場的監(jiān)督管理，依法查處非法交易和制售假劣藥品的行為，保障農村居民用藥安全。 

　　第四十條  民政部門負責農村醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金通過政府投入、社會捐助、發(fā)行福利彩票等渠道籌集。 

　　第四十一條  農業(yè)部門應當做好人畜共患傳染病的動物源性疾病的免疫檢疫工作。 

　　第四十二條  環(huán)境保護部門應當加強農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，嚴格監(jiān)控污染物的排放，加強對飲用水源的監(jiān)督管理。 

　　第四十三條  廣播電視和新聞出版行政部門應當督促大眾傳播媒體采取多種形式，開展普及農村初級衛(wèi)生保健知識的公益性宣傳。 

　　第四十四條  愛國衛(wèi)生運動委員會應當加強農村環(huán)境衛(wèi)生的檢查指導，組織實施改水、改廁規(guī)劃。 

　　第四十五條  農村初級衛(wèi)生保健工作實行統(tǒng)計報告制度。 

　　禁止隱瞞、遲報、謊報農村初級衛(wèi)生保健工作有關數據。

　　第六章  法律責任

　　第四十六條  市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府未按本條例規(guī)定履行職責的，分別由省、市（地）人民政府給予通報批評。 

　　縣級以上人民政府有關部門未按本條例規(guī)定履行職責的，由同級人民政府或者上級有關部門給予通報批評，并由同級人民政府對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 

　　第四十七條  違反本條例規(guī)定，貪污、侵占、挪用或者有其他未按規(guī)定使用農村初級衛(wèi)生保健經費、新型農村合作醫(yī)療資金行為的，由市（地）以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，沒收非法財物，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　隱瞞、遲報、謊報農村初級衛(wèi)生保健工作有關數據的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照前款規(guī)定處罰。 

　　第四十八條  違反本條例規(guī)定，貪污、侵占、挪用或者未按規(guī)定使用農村醫(yī)療救助資金的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正，沒收非法財物，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第四十九條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關行政部門的工作人員，在農村初級衛(wèi)生保健工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章  附則

　　第五十條  新型農村合作醫(yī)療管理辦法和農村醫(yī)療救助辦法，由省人民政府制定。

　　第五十一條  本條例自2004年3月1日起施行。