政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2023年2月21日在新絳縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

　

　新絳縣人民政府縣長  張 瓊

 

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是新絳在重壓下拼搏奮進(jìn)、艱苦卓絕的關(guān)鍵一年。全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全力以赴防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。回望2022，我們面臨了前所未有的挑戰(zhàn)、付出了超乎尋常的努力、取得了難能可貴的成績。這一年，我們每一步都走的不容易，但是前進(jìn)的腳步從未停止。一年來主要做了以下工作。

　　攻堅(jiān)克難推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。我們因時因勢精準(zhǔn)施策，在成功處置輸入性疫情的同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施行動計(jì)劃，全力保通保暢保供，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成183.5億元，同比增長7.7%，排名全市第1；財(cái)政總收入完成17.5億元，同比增長12.5%，總量、增速均排名全市第3；一般公共預(yù)算收入完成6.6億元，同比增長17.7%，總量、增速均排名全市第4；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長13.5%，排名全市第3；社會消費(fèi)品零售總額完成53.3億元，同比下降0.9%，排名全市第5；固定資產(chǎn)投資完成41.9億元，同比增長12.4%，排名全市第8；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成37397元、16851元，同比增長7.5%、7.8%，分別排名全市第1、第4，極其不易地跑出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。

　　堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以同步推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。組建10個招商專班，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商37次，簽約項(xiàng)目27個，招商總額達(dá)245億元。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“一包六保”責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)開展“進(jìn)工地、到一線、解難題、促發(fā)展”活動，3個省級重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，12個市級“1311”重大工程項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)的150%，116個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)57個。爭取專項(xiàng)債券項(xiàng)目8個4.17億元。新型工業(yè)體量更大、質(zhì)量更高。全方位推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整“主戰(zhàn)場”區(qū)位規(guī)劃。高義鋼鐵年產(chǎn)200萬噸高速棒材和煤氣柜技改、天地和年產(chǎn)62萬噸精品鍍鋅板帶鍍鋅鋼管一期、予知新材料年產(chǎn)12萬噸高活性氫氧化鈣等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.4%，畝產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到479.3萬元，全縣形成了兩百億精品鋼、百億優(yōu)質(zhì)焦、五十億精細(xì)化工、十億綠色建材四大規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群。高義鋼鐵、中信金石、天地和等3家企業(yè)入榜2022山西民營企業(yè)100強(qiáng)，高義鋼鐵位列2022中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)第332位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)的占比首次突破60%，“壓艙石”作用更加凸顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特優(yōu)更強(qiáng)、效益更好。新建改建3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、300余畝設(shè)施蔬菜大棚、1000畝設(shè)施油桃大棚、2000畝道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，10萬畝汾河流域糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地核心區(qū)、國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地基礎(chǔ)設(shè)施工程全面完工，傲力傲和青匯康現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目加快建設(shè)，大豆玉米帶狀復(fù)合“4+5”種植模式在全省推廣，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到2.39億公斤，蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)量分別增長6.3%、27%、20%，農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值26.76億元，同比增長29.21%。萬安仙果品專業(yè)合作社榮登農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例名單。創(chuàng)新探索提質(zhì)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“六條路徑”，10萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，100萬元以上的村由4個增加到11個，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)翻番達(dá)到4491萬元。文旅商貿(mào)基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展更快。落實(shí)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2022年行動計(jì)劃，全年新增4家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、16家限上貿(mào)易企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成8374萬元。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，培育了2個貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)平臺。新建行政村快遞便民服務(wù)點(diǎn)118個，全縣農(nóng)村寄遞物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。天鴻國際商業(yè)綜合體加快建設(shè)。發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券1225萬元，拉動消費(fèi)5000余萬元。穩(wěn)健啟動絳州古城保護(hù)和活化利用，成立絳州文化旅游發(fā)展投資有限公司，古城保護(hù)更新規(guī)劃、古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、古城旅游專線工程全面實(shí)施，為“絳州古城中國年”春節(jié)文化系列活動精彩上演、文化旅游新業(yè)態(tài)植入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　破難解堵激發(fā)市場主體活力。持續(xù)深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，推動“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革走深走實(shí)，全年出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”10宗843.92畝，以“承諾制”推動9個項(xiàng)目落地建設(shè)，“全代辦”服務(wù)項(xiàng)目28個，政府投資類項(xiàng)目、社會投資備案類項(xiàng)目審批服務(wù)時間分別節(jié)約51.25%、61.25%。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，累計(jì)賦權(quán)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)73項(xiàng)。大力支持企業(yè)科創(chuàng)，大新傳動與太原科大合作成立“山西省高端裝備制造科技創(chuàng)新中心”， 銀盛化工與運(yùn)城學(xué)院合作研究的“液體硫化黑”填補(bǔ)了國內(nèi)空白，威頓水泥與中國建科院合作開展的特種水泥研究達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，全縣高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到17家，民營科技型企業(yè)發(fā)展到18家，科技型中小企業(yè)發(fā)展到28家。實(shí)施市場主體倍增工程，落實(shí)助企紓困政策，先后為18戶企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金9695萬元。全縣新增“小升規(guī)”企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)4家，市場主體發(fā)展到34796戶，凈增長率19.35%。

　　實(shí)干重行提升城鄉(xiāng)面貌品質(zhì)。大力實(shí)施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，108國道城區(qū)段主道路、三林鎮(zhèn)汾河大橋竣工通車，新黨校、新圖書館、新城小學(xué)、新城農(nóng)貿(mào)市場先后竣工投用，龍興北路、文廟北路等多條斷頭路即將打通，我縣被確定為全省第一批城市更新試點(diǎn)縣，入選2022年省級城市體檢樣本縣。投資2.14億元實(shí)施26個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，更大力度開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動，拆違治亂544處4.6萬平方米，綠化村莊3.6萬平方米，2000座農(nóng)村戶廁改造、25公里“四好農(nóng)村路”、21處農(nóng)村飲水改造工程全面完工。加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度，推動出臺《運(yùn)城市古堆泉水資源保護(hù)條例》，高義鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣內(nèi)循環(huán)和塑燒板除塵、信義源等重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造、5個鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理站、8家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用等項(xiàng)目建成投用，綠化國土1.1萬畝，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到244天，汾河、澮河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　全力以赴提高人民生活水平。全年81.6%的財(cái)政支出用于民生改善，同比增加3.4億元，年初承諾的“十件民生實(shí)事”全部兌現(xiàn)。7374戶群眾災(zāi)損房屋全面修繕加固，23.4公里的汾河干流堤防治理工程主體完工，汾河兩岸堤防歷史性全部達(dá)標(biāo)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入各級補(bǔ)助資金2055萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目21個，脫貧人口人均純收入達(dá)12805元。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開展技能培訓(xùn)13736人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6206人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4012人。豐喜華瑞榮獲“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號。全縣各類社保參保人數(shù)達(dá)到22.4萬人，按時足額發(fā)放社保待遇8.9億元。繼續(xù)辦好人民滿意的教育，高考二本達(dá)線率突破78%；規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，政府購買學(xué)位7346個，在校生占比下降到6.1%以內(nèi)；“雙減”工作受到教育部通報(bào)表揚(yáng)。新建改造13所村衛(wèi)生室，提標(biāo)升級8個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力全面提升，人民醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”示范單位，獲得全國“改善醫(yī)療服務(wù)示范獎”。新建6處戶外勞動者愛心驛站，13座農(nóng)村老年人日間照料中心和龍湖社區(qū)“嵌入式”居家養(yǎng)老服務(wù)中心開放投用。實(shí)施26個小區(qū)4957套房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”，惠及群眾2萬余人。社會治理水平全面提升，刑事、治安案件分別同比下降10%、8.8%，龍興派出所榮獲“全國優(yōu)秀公安基層單位”榮譽(yù)稱號，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、治超、外事、港澳臺、檔案、氣象、檢驗(yàn)檢測、防震減災(zāi)等工作取得新成效，工會、婦女、老齡、慈善、殘疾人、紅十字會、未成年人保護(hù)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

　　過去的一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案112件，滿意率和基本滿意率達(dá)96%以上。出臺了245項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確法無授權(quán)不可為?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真整改巡視和審計(jì)、生態(tài)環(huán)境督察、土地例行督察等反饋問題，持之以恒糾治“四風(fēng)”，政府行政效能和抓落實(shí)水平明顯提升。

　　各位代表！一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大、疫情散發(fā)等多重因素的影響沖擊，我們不僅順利完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，還辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。能夠取得這樣殊為不易的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向三年來奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、基層干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員和志愿者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向關(guān)心支持新絳發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展還有不少短板弱項(xiàng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還有很大升級空間，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“兩個轉(zhuǎn)型”亟待加速；市場主體和民營經(jīng)濟(jì)活力有待進(jìn)一步激發(fā)，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；人民群眾在就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面還有很多期待；政府系統(tǒng)一些干部能力作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，等等。對此，我們將本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，努力加以解決。

　　二、2023年預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，做好今年政府工作意義重大。

　　今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，抓住構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，同步推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，聚焦“打造全市高質(zhì)量發(fā)展一流強(qiáng)縣，挺進(jìn)全省現(xiàn)代化建設(shè)第一方陣”的戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)，聚力“六個打造”的宏偉藍(lán)圖和美好愿景，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平，不折不扣完成省、市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好九方面工作。

  （一）加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提質(zhì)新型工業(yè)。

　　著力建強(qiáng)開發(fā)區(qū)。大力實(shí)施開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值雙突破升級計(jì)劃，全力擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量。強(qiáng)化基礎(chǔ)投入，實(shí)施精品鋼園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、化工園區(qū)危化品停車場和污水應(yīng)急工程等項(xiàng)目，提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。強(qiáng)化要素供給，發(fā)揮“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革集成效應(yīng)，為每個項(xiàng)目擬定專屬審批（代辦）方案，提升審批服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“簽約即審批、熟地等項(xiàng)目”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，滾動開展“三個一批”活動，實(shí)施旭晟工業(yè)廠區(qū)整體技術(shù)安全提升改造、盛騰金屬年產(chǎn)27萬噸金屬制品等項(xiàng)目，加快推進(jìn)天地和年產(chǎn)62萬噸精品鍍鋅板帶鍍鋅鋼管二期、富淵通煤氣管線建設(shè)工程等項(xiàng)目，力爭全年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元、規(guī)上工業(yè)增加值突破100億元。

　　著力升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈攻堅(jiān)行動，建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，聚焦精品鋼、優(yōu)質(zhì)焦、精細(xì)化工、綠色建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)天津大強(qiáng)鋼鐵汽車板簧、高義鋼鐵年產(chǎn)200萬噸精品板帶鋼管涂鍍和80MW超高溫亞臨界分布式煤氣發(fā)電、中信金石170t/h干熄焦生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、低碳化發(fā)展。積極爭取省市技改專項(xiàng)資金，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入，全年工業(yè)技改投資增長16%以上。

　　著力突破數(shù)字產(chǎn)業(yè)。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，啟動智慧廣電、智慧交通、智慧醫(yī)療等項(xiàng)目，新建55座5G基站，啟用國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，實(shí)施博裕新材料年產(chǎn)70萬噸環(huán)保凈水材料數(shù)字化綠色生產(chǎn)線、金瑞康年產(chǎn)30萬噸高效環(huán)保脫硫劑數(shù)字化綠色生產(chǎn)線等項(xiàng)目，加快推進(jìn)威頓水泥數(shù)字化智能化綠色工廠技術(shù)改造，推動縣域經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引育培壯工程，圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國能建抽水蓄能發(fā)電、華能低碳源網(wǎng)荷儲一體化、威頓新能源200MW風(fēng)電、昱洋集團(tuán)年產(chǎn)3萬噸磷酸酯等項(xiàng)目建設(shè)，推動德鑫化工年產(chǎn)8萬噸新型染料和醫(yī)藥中間體升級改造、格潤時代氫能源工程機(jī)械研發(fā)制造等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)成鏈條、聚集群、上規(guī)模。

　　著力培育特色專業(yè)鎮(zhèn)。大力實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)成型成長成勢發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢及初級產(chǎn)品基地優(yōu)勢，因地制宜、一鎮(zhèn)一策，梯次培育鍛造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射帶動能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢突出、富民效應(yīng)明顯的特色專業(yè)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞絳州非遺文創(chuàng)，打造集觀光、展示、體驗(yàn)、銷售為一體的非遺文創(chuàng)專業(yè)鎮(zhèn)；圍繞設(shè)施蔬菜，打造集育種、種植、銷售、加工、品牌、科研為一體的蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)。今年至少創(chuàng)建1家市級以上專業(yè)鎮(zhèn)。

　　各位代表！新絳作為新稷河聞工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)的排頭兵，“兩個轉(zhuǎn)型”勢在必行、迫在眉睫。我們將圍繞打造千億級開發(fā)區(qū)升級版，持續(xù)補(bǔ)鏈延鏈、升鏈建鏈，推動新絳工業(yè)由“焦鐵獨(dú)大”向“多業(yè)支撐”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力！

  （二）加快壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提速鄉(xiāng)村振興。

　　扎實(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，以汾河流域10萬畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，改造提升3.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成1萬畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植任務(wù)，實(shí)施古交、萬安灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在68萬畝左右，總產(chǎn)量保持在2.4億公斤以上。全面開展第三次全國土壤普查，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，守牢耕地紅線。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，設(shè)立1000萬元高效農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、貸款貼息等方式調(diào)動農(nóng)戶積極性，新建改造日光溫室3000棟、大棚1000畝，壯大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。加快打造萬安鎮(zhèn)萬畝油桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，新發(fā)展大棚油桃2000畝，建成設(shè)施油桃示范基地，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，力爭油桃出口突破1萬噸。實(shí)施中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建成1000畝良種繁育基地和2000畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造陽王中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和北張連翹交易基地。升級改造牧原農(nóng)牧養(yǎng)殖場，實(shí)施蛋雞養(yǎng)殖核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，擴(kuò)大牧漁業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)施今歌食品食葉草加工、齊興肉類升級改造、智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　扎實(shí)培育新型經(jīng)營主體。加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，創(chuàng)建一批特優(yōu)標(biāo)桿示范社，今年新培育市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和示范家庭農(nóng)場10家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，打造一批特色傳承發(fā)展示范園。持續(xù)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推動村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，力爭年底全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入突破5000萬元，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入占比達(dá)到70%以上，行政村全部實(shí)現(xiàn)有經(jīng)營性收入。

　　扎實(shí)提升農(nóng)技服務(wù)水平。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)振興項(xiàng)目，支持優(yōu)質(zhì)品種繁育引進(jìn)推廣，建設(shè)1.5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥玉米新品種試驗(yàn)示范繁育和新技術(shù)應(yīng)用基地，全力推進(jìn)國家良種聯(lián)合攻關(guān)特色種源（西葫蘆）、省級設(shè)施果蔬溫光環(huán)境調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究等項(xiàng)目。加快發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，開展多種形式的技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備升級改造項(xiàng)目，加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣普及力度，培育1個省級農(nóng)機(jī)示范合作社和1戶示范農(nóng)機(jī)大戶，力爭主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到87.4%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到46%。

　　扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”政策措施，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，建好管好用好產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，多措并舉確保脫貧人口收入增速實(shí)現(xiàn)“兩個高于”的目標(biāo)。完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　各位代表！我們將始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，聚力創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做好“土特產(chǎn)”文章，帶動農(nóng)民增收、集體壯大、農(nóng)村發(fā)展，奮力打造全國鄉(xiāng)村振興示范縣！

  （三）加快搞活文旅商貿(mào)，提檔服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　全力推動絳州古城保護(hù)和活化利用。實(shí)施總投資13億元的15個絳州古城建設(shè)項(xiàng)目，包括古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游專線基礎(chǔ)設(shè)施配套、文廟北路至北環(huán)路連接線等5個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，絳州署創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、古城北廣場游客中心和演藝中心、生態(tài)停車場等3個景區(qū)配套項(xiàng)目，絳州署保護(hù)利用、甕城、古城城墻遺址、安子巷片區(qū)保護(hù)修繕等4個文物保護(hù)項(xiàng)目，南門廣場改造、天主教堂片區(qū)保護(hù)修繕改造、東天池生態(tài)景觀治理等3個周邊環(huán)境提升項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆打造絳州古城。實(shí)施博物館配套工程，傳承和發(fā)揚(yáng)絳州澄泥硯、絳州云雕、絳州鼓樂等非遺傳統(tǒng)文化，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、萬安桃花節(jié)、光村旅游文化節(jié)等特色節(jié)慶活動，積極承辦省市大型文旅活動，全面叫響“晉國古都、天下雄郡、華夏樂城、三晉名州、荀子故里”五塊金字招牌。

　　全力推動現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。加快推動天鴻國際商業(yè)綜合體建成運(yùn)營，謀劃實(shí)施汾河灣市場基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，提高資源聚散能力。以打造“絳州鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”為契機(jī)，建設(shè)集“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”于一體的電商公共服務(wù)中心、產(chǎn)品展示中心、物流配送中心，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)入駐，培育壯大電子商務(wù)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推動線上線下融合發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。

　　全力推動居民消費(fèi)回升。更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，開展促消費(fèi)系列活動，鼓勵消費(fèi)模式、消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)場景創(chuàng)新。用好政府消費(fèi)券，推動綠色建材、智能家電下鄉(xiāng)，進(jìn)一步挖掘汽車、住房等大宗商品消費(fèi)潛力，扶持限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。加大服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困解難力度，“一業(yè)一策”推動服務(wù)業(yè)回暖復(fù)蘇。積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，不斷提升城市“煙火氣”。

　　各位代表！新絳具有得天獨(dú)厚的歷史文化資源優(yōu)勢和商貿(mào)物流發(fā)展優(yōu)勢。我們將努力打造晉南商貿(mào)物流中心、黃河金三角重要旅游城市，讓千年古州在新時代華麗蝶變，重現(xiàn)水旱碼頭、七十二行城繁榮盛景！

  （四）加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，提升城市品質(zhì)。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加緊完善新絳縣國土空間總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間布局。落實(shí)不動產(chǎn)“房證同交”“地證同交”改革。扎實(shí)推進(jìn)“批而未用”和閑置土地清理，規(guī)范衛(wèi)片執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各類違法占地、改變土地性質(zhì)的行為，嚴(yán)格規(guī)劃剛性約束。

　　完善城市功能。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市為牽引，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè), 啟動龍興北路北段道路建設(shè)，謀劃縣城集中供熱項(xiàng)目，大力破解拆違治亂堵點(diǎn)問題，合理布局小公園、小游園和停車場，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。做好住房保供導(dǎo)價工作，加大土地供給、住房供應(yīng)和市場調(diào)節(jié)，建設(shè)新城區(qū)鼓水街公租房，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全面推進(jìn)50公里“四好農(nóng)村路”、37公里汾河壩頂路、9.4公里省道臨夏線改線、新絳高速口改建、白臺寺至光村旅游公路等“五大交通重點(diǎn)工程”，提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)運(yùn)行效率和交通出行品質(zhì)。

　　加強(qiáng)城市管理。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)體系，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場限時免費(fèi)對外開放，系統(tǒng)整治城市主干道、商業(yè)中心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車難問題。抓好順城街片區(qū)綜合整治、既有住宅加裝電梯等工作。強(qiáng)化建筑風(fēng)貌管控，深入整治私搭亂建、私拉亂扯，加強(qiáng)公園、廣場、綠地日常維護(hù)，消除背街小巷“臟亂差”，以精細(xì)化管理提升城市品質(zhì)。

　　建設(shè)和美鄉(xiāng)村。圍繞打造“一廊十線百村”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實(shí)施村莊綠化美化亮化工程，建設(shè)106個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連片整治房屋立面改造、城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)垃圾一體化處理等工程，改造農(nóng)村戶廁1000座，抓好農(nóng)村危房改造和自建房專項(xiàng)整治，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，全力創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村。

　　各位代表！堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在、空間所在。我們將著力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均衡化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，全力打造晉南腹地靚麗幸福富裕文明縣城！

  （五）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

　　以更遠(yuǎn)眼光謀項(xiàng)目。樹牢“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，搶抓新一輪政策機(jī)遇期和窗口期，緊盯全省交通、能源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等六大投資方向，滾動謀劃包裝一批符合產(chǎn)業(yè)政策、“雙碳”目標(biāo)、“兩個轉(zhuǎn)型”要求的重大項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)“五張清單”。進(jìn)一步做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的梳理、包裝、申報(bào)，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，提高項(xiàng)目成熟度，力爭更多項(xiàng)目納入省市“大盤子”。

　　以更大力度招項(xiàng)目。完善年度招商計(jì)劃和推介計(jì)劃，堅(jiān)持“專班+商會+企業(yè)”招商機(jī)制，充分發(fā)揮10個產(chǎn)業(yè)招商專班和在外商會的作用，緊盯京津冀、長三角、珠三角、粵港澳等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)長板招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商，積極參加廈洽會、中博會等大型展交會，全方位、深層次、多領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮本土企業(yè)的投資優(yōu)勢，鼓勵本土企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”。全年招商簽約額不低于240億元，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工率達(dá)到60%以上，到位資金突破15億元。

　　以更實(shí)措施建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個一”機(jī)制，壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)“一包六保”責(zé)任，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度作用，常態(tài)化開展“進(jìn)工地、到一線、解難題、促發(fā)展”活動，疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻重點(diǎn)，強(qiáng)化審批、資金、用地、用能等要素保障，提升合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率，推動總投資318.7億元的148個重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工，貢獻(xiàn)更多實(shí)物量。

　　各位代表！投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。我們將把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為積蓄發(fā)展后勁、拓展發(fā)展空間、破解發(fā)展瓶頸的重要抓手，舉全縣之力、聚全民之智，招大引強(qiáng)，改舊育新，為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐！

　　（六）加快深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力。

　　把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口。推動“放管服”改革。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，做好“一枚印章管審批”改革后半篇文章，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。深化“五減”行動，一般工業(yè)項(xiàng)目審批時限不超過20個工作日，新設(shè)企業(yè)“一天辦結(jié)”，降低市場主體制度性交易成本，真正為市場主體準(zhǔn)入打開“綠色通道”。加快政務(wù)信息化建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)免提交。強(qiáng)化“5+2”“7×24小時”政務(wù)服務(wù)，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，拓展幫辦、代辦服務(wù)范圍，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，打響“貼新辦”政務(wù)服務(wù)品牌，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。推動財(cái)稅體制改革。持續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力。強(qiáng)化預(yù)算績效管理，積極盤活存量資產(chǎn)，提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)政府過緊日子要求，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，兜牢兜實(shí)“三保”底線。推動金融改革。常態(tài)化開展好政銀企對接服務(wù)活動，精準(zhǔn)有效落實(shí)普惠金融各項(xiàng)紓困政策，發(fā)揮2000萬元企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用，持續(xù)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的金融支持，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　把育強(qiáng)市場主體作為推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。圍繞“市場主體提升年”大力實(shí)施四上企業(yè)雙增雙超提升活動，落實(shí)全省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系“1+ N”政策，圍繞打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、建設(shè)高水平雙創(chuàng)平臺、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等四大平臺，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到14家、限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到78家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到22家。進(jìn)一步提升中小企業(yè)專業(yè)化水平，支持做精做優(yōu)拳頭產(chǎn)品，培養(yǎng)行業(yè)“單打冠軍”，全年新培育 “小升規(guī)”企業(yè)6戶、省級“專精特新”企業(yè)3戶以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，孵化創(chuàng)辦小微企業(yè)800家以上。

　　把開放創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。開展“企業(yè)聯(lián)盟共發(fā)展”“我為企業(yè)找訂單”“爭做企業(yè)代言人”等8項(xiàng)系列活動，支持企業(yè)走出去參加行業(yè)展會，拓展開放視野，參與更強(qiáng)競爭。壯大外貿(mào)主體規(guī)模，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1億元。深入開展“創(chuàng)新體系建設(shè)提效年”活動，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，新培育高新技術(shù)企業(yè)2家、科創(chuàng)平臺2家。深化校企合作，健全完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、技術(shù)研究中心，加快建設(shè)銀盛科技技術(shù)研發(fā)中心、富淵通環(huán)保脫硫劑研發(fā)中心，推動全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比超過40%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增速達(dá)到17%。創(chuàng)新人才招引、評價、激勵、考核機(jī)制，深化縣校合作，打好“引進(jìn)留用”組合拳，加強(qiáng)人才服務(wù)保障，讓人才干事有舞臺、成長有空間。

　　各位代表！營商環(huán)境好不好，改革措施實(shí)不實(shí)，在辦事的流程里，在企業(yè)的點(diǎn)評里，在群眾的口碑里。我們將堅(jiān)定不移吃改革飯、打創(chuàng)新牌、走開放路，堅(jiān)決落實(shí)“兩個毫不動搖”，努力打造全市縣域競爭軟實(shí)力示范區(qū)！

　　（七）加快治理環(huán)境污染，建設(shè)美麗新絳。

　　堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治集中攻堅(jiān)，提升鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染治理水平，實(shí)施高義鋼鐵燒結(jié)機(jī)頭電除塵改造、鑫泰能源生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目，提升減污降碳水平。建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對PM_2.5、PM₁₀、CO、O₃等大氣指標(biāo)監(jiān)測，對各類重污染天氣問題及時預(yù)警、快速響應(yīng)，嚴(yán)厲打擊惡意非法排污行為，加大對“散亂污”企業(yè)、涉VOCs企業(yè)、餐飲油煙排放、大型貨車排放的專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個百分百”和“兩個全覆蓋”要求，防止重要指標(biāo)不降反升。

　　堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快構(gòu)建集工業(yè)水污染防治、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村水污染防治、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)于一體的全方位水污染防治體系，實(shí)施藍(lán)天污水處理廠綜合提標(biāo)改造和中水回用、新大橋東污水處理廠建設(shè)、11個農(nóng)村污水處理站建設(shè)等項(xiàng)目，推進(jìn)澮河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)古堆泉水利風(fēng)景區(qū)，深化“五水綜改”，持續(xù)改善汾河、澮河地表水質(zhì)，確保“一泓清水入黃河”。加快推進(jìn)汾河流域新絳段防洪能力提升“五大工程”，落實(shí)“河長制”，持續(xù)“清四亂”，推動汾河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

　　堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展“綠滿新絳”行動，實(shí)施生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造1100畝鳳凰嶺森林公園和73公里汾、澮河綠色廊道，實(shí)施1800畝黃河流域生態(tài)防護(hù)林屏障建設(shè)、7500畝林業(yè)有害生物防治、2000畝中央財(cái)政森林撫育、3000畝中央財(cái)政造林補(bǔ)助等項(xiàng)目，進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，推動恒強(qiáng)化工年處置5500噸危險(xiǎn)廢物綜合處置、農(nóng)作物秸稈綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，做好危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)控固體廢棄物隨意傾倒，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)面源污染，常態(tài)化打擊非法違法采礦行為，確保土壤資源永續(xù)利用。

　　各位代表！經(jīng)濟(jì)發(fā)展是真，保護(hù)環(huán)境是善，二者平衡是美，生態(tài)環(huán)境治理更加考驗(yàn)政府的決心和智慧。我們將凝聚更多共識，動員更多力量，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，用綠色扮靚絳州大地！

　　（八）加快改善民生事業(yè)，增進(jìn)群眾福祉。

　　千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“技能運(yùn)城建設(shè)”新絳行動，全年技能培訓(xùn)8000人。促進(jìn)技能型農(nóng)民定向勞務(wù)輸出，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度，以零工市場為核心、各鎮(zhèn)社區(qū)為站點(diǎn)，提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益性服務(wù)。鼓勵以“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各類優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　努力辦好人民滿意的教育。實(shí)施人才強(qiáng)教計(jì)劃，持續(xù)深化教師激勵、“縣管校聘”等改革，吸引更多高素質(zhì)人才投身新絳教育。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快建設(shè)公辦幼兒園，推動公辦幼兒在園占比達(dá)到58%。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)智慧教育二期工程。實(shí)施職業(yè)教育達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程和“名校振興計(jì)劃”， 穩(wěn)步推進(jìn)中考、高考改革，確保海泉學(xué)校穩(wěn)居全省標(biāo)桿行列，新絳中學(xué)挺進(jìn)全省第一方陣，全力打造教育發(fā)展強(qiáng)縣。

　　深入推進(jìn)健康新絳建設(shè)。不斷提升醫(yī)療硬件設(shè)施水平，實(shí)施縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建及醫(yī)院綜合能力提升，加快創(chuàng)建三級醫(yī)院；建設(shè)婦幼保健中心發(fā)熱門診、服務(wù)大樓及信息化等項(xiàng)目，完成新址搬遷；推進(jìn)中醫(yī)院中醫(yī)特色用房及基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范縣、國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，提高人民身體素質(zhì)。

　　今年，我們將在全面承接省市政府民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，承諾辦好10件民生實(shí)事。一是在城區(qū)新建5座公廁；二是提升改造文廟綜合市場；三是修繕老城區(qū)5條小街小巷；四是新建1處“河?xùn)|書房”；五是完成既有住宅自愿加裝電梯14部；六是建成5所農(nóng)村公辦幼兒園；七是新建10個農(nóng)村日間照料中心，改建萬安中心敬老院；八是新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心；九是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證便民自助服務(wù)；十是開展文化下鄉(xiāng)活動，絳州鼓樂演出100場、蒲劇表演200場、電影放送3000場。

　　各位代表！民之所憂，政必念之；民之所盼，政必行之。改革發(fā)展成果最終要體現(xiàn)在人民生活不斷改善上，體現(xiàn)在一樁樁一件件小事得解上。我們將始終把群眾的小事當(dāng)做政府的大事，讓發(fā)展實(shí)績更有厚度，惠民答卷更有溫度！

　　（九）加快創(chuàng)建平安新絳，筑牢發(fā)展屏障。

　　精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施。平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>“乙類乙管”，把“保健康、防重癥”擺在突出位置，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和常態(tài)化預(yù)警能力建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療聯(lián)動服務(wù)體系，完善分級診療機(jī)制，抓好重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員防控，提升醫(yī)療救治能力，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，做好醫(yī)藥物資儲備和供給，加快補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)施短板，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

　　提升公共安全水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，緊盯?；?、消防安全、建筑施工、自建房、道路運(yùn)輸、冶金工貿(mào)、森林防火、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展隱患排查治理，提升本質(zhì)安全水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施消防救援站建設(shè)和新絳國家氣象觀測站遷建項(xiàng)目，著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，實(shí)施食品安全攻堅(jiān)行動和藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心工程，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

　　完善社會治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步提升縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)水平，切實(shí)夯實(shí)社會治理基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，就地來化解”。多措并舉糾治高價彩禮、大操大辦等歪風(fēng)陋習(xí)。強(qiáng)化社會治安整體防控，新建三泉、萬安派出所，加快推進(jìn)執(zhí)法辦案中心建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好第五次經(jīng)濟(jì)普查，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。加強(qiáng)軍民融合、國防動員、退役軍人服務(wù)保障和雙擁等工作，支持工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。

　　各位代表！安全重于泰山，防范始于未然。我們將堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌疫情防控、安全生產(chǎn)、社會治安、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，確保政治安全、社會安定、人民安寧！

  三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　新征程上，政府工作要有新作為、新成效，必須全面提升自身建設(shè)水平，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高執(zhí)行力和公信力，更好肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。

　　提高政治站位，建設(shè)忠誠政府。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終牢記“三個務(wù)必”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，以改革發(fā)展的實(shí)際成效詮釋忠誠、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

　　堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。牢固樹立法治觀念，完善重大行政決策程序制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，依法履行政府職能。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督及監(jiān)察、審計(jì)、司法、社會、輿論監(jiān)督，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、優(yōu)化治理、促進(jìn)和諧，讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　提升治理能力，建設(shè)效能政府。政府系統(tǒng)黨員干部要尊重客觀規(guī)律和群眾需求，通過舉辦“絳州大講堂”系列講座，深入開展調(diào)查研究，不斷提升理論素養(yǎng)、完善知識體系、強(qiáng)化實(shí)踐歷練，切實(shí)增強(qiáng)爭先進(jìn)位的責(zé)任感、使命感、緊迫感。嚴(yán)格按照省政府“五個進(jìn)一步”的工作要求，錘煉抓落實(shí)的過硬本領(lǐng)，對作出的決策、定下的事情，馬上就辦、真抓實(shí)干。

　　推進(jìn)自我革命，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實(shí)開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

　　各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前行，為新絳“打造全市高質(zhì)量發(fā)展一流強(qiáng)縣，挺進(jìn)全省現(xiàn)代化建設(shè)第一方陣”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　附注：

　　1.“兩個轉(zhuǎn)型”：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型。

　　2.“一包六保”：包項(xiàng)目、保開工、保建設(shè)、保竣工、保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全。

　　3.“1311”重大工程項(xiàng)目：以黃河流域（運(yùn)城段）創(chuàng)建生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為牽引，聚焦先進(jìn)制造業(yè)和新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)牽引性強(qiáng)、示范意義重大的100個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)帶動性強(qiáng)、示范意義重大的100個社會民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　4.大豆玉米帶狀復(fù)合“4+5”種植模式：由4行玉米帶間作5行大豆帶的復(fù)合種植模式。

　　5.“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。

　　6.壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“六條路徑”：盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，村集體牽頭組織農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，村黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社，延伸農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，村企結(jié)對、互利共贏，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。

　　7.“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”：企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化，投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

　　8.“小升規(guī)”：小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。

　　9.“專精特新”：中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。

　　10.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。

　　11.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　12.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

　　13.“五抓一優(yōu)一促”：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　14.“六個打造”：打造千億級開發(fā)區(qū)升級版，打造晉南腹地靚麗幸福富裕文明縣城，打造全國鄉(xiāng)村振興示范縣，打造黃河金三角重要旅游城市，打造晉南商貿(mào)物流中心，打造全市縣域競爭軟實(shí)力示范區(qū)。

　　15.“三個一批”：開發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

　　16.農(nóng)村集體“三資”：在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。

　　17.“四個不摘”：摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

　　18.“兩個高于”：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國和全省農(nóng)民收入增速。

　　19.“兩不愁三保障”：“兩不愁”指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”指保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，這是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。

　　20.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　21.“房證同交”：適用于房屋交付時已經(jīng)完成房屋竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃驗(yàn)收，繳清相關(guān)稅費(fèi)，符合不動產(chǎn)登記條件的新建商品房項(xiàng)目。購房人拿到鑰匙的同時，即可領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　22.“地證同交”：適用于按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《劃撥決定書》約定的時間交付土地時，已完成權(quán)籍調(diào)查的不動產(chǎn)首次登記。在土地交付的同時，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，向用地單位頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　23.“一廊十線百村”：1條沿汾生態(tài)廊帶，10條鄉(xiāng)村振興示范連接線，106個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　24.“雙碳”：碳達(dá)峰、碳中和。

　　25.“五張清單”：年度建設(shè)項(xiàng)目清單、省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單、宏觀調(diào)控政策工具項(xiàng)目清單。

　　26.“五個一”：一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)。

　　27.“一枚印章管審批”：通過推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)一個機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個大廳辦成事，有利于提升政府部門辦事效率，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務(wù)。

　　28.“五減”：減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時限、減費(fèi)用。

　　29.“證照分離”：依法推動對涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。

　　30.“一業(yè)一證”：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體活力。

　　31.“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

　　32.“三保”：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

　　33.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

　　34.“六個百分百”：施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；土方開挖100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。

　　35.“兩個全覆蓋”：治理區(qū)現(xiàn)場視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“全覆蓋”，安裝揚(yáng)塵聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備“全覆蓋”。

　　36.“五水綜改”：全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。

　　37.汾河流域新絳段防洪能力提升“五大工程”：汾河新絳段干流堤防治理達(dá)標(biāo)工程，澮河新絳段防洪能力提升工程，汾河流域新絳縣干流段綜合治理工程，汾河干流新絳段防洪能力提升工程，三泉河防洪能力提升工程。

　　38.“清四亂”：清理整治河道治理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。

　　39.“雙創(chuàng)”：大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

　　40.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

　　41. “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

　　42.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

　　43.“兩個維護(hù)”：維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　44.“三個務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。

　　45.“五個進(jìn)一步”：進(jìn)一步提高狠抓落實(shí)的政治站位，進(jìn)一步完善狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步提升狠抓落實(shí)的工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力本領(lǐng)，進(jìn)一步練就狠抓落實(shí)的過硬作風(fēng)。