為科學調控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，調整房地產市場供應結構，保障交通、水利、能源等重點項目用地需求，最大限度發(fā)揮土地資產效益，促進全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省市有關文件精神，經(jīng)新絳縣人民政府批準，現(xiàn)將《新絳縣2022年度國有建設用地供應計劃》予以公告。

　　《新絳縣2022年度國有建設用地供應計劃》計劃期為2022年1月1日至2022年12月31日。

　　 附件：新絳縣2022年度國有建設用地供應計劃

　　 新絳縣自然資源局

　　 2022年3月10日

 

　　 新絳縣2022年度國有建設用地供應計劃

　　 為科學調控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，調整房地產市場供應結構，保障交通、水利、能源等重點項目用地需求，最大限度發(fā)揮土地資產效益，促進全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省市有關文件精神，結合新絳縣土地供給潛力和用地需求實際，特制定本計劃。

　　 一、適用范圍

　　 本計劃的適用范圍為新絳縣行政轄區(qū)內計劃期供應的全部國有建設用地。計劃期為2022年1月1日至12月31日。

　　 二、編制意義

　　 編制國有建設用地供應計劃對于合理引導用地需求，科學安排國有建設用地供應，提高供地的科學性、針對性和合理性，保障土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和年度計劃的有效實施，促進土地供應的規(guī)范化、制度化、科學化，提高土地參與國家宏觀調控的能力等方面具有重要的意義。

　　 三、編制依據(jù)

　　 1、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）

　　 2、《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）

　　 3、《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）

　　 4、《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》（國土資發(fā)〔2012〕98號）

　　 5、《國土資源部關于加強房地產用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號）

　　 6、《國土資源部關于印發(fā)<國有建設用地供應計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）

　　 7、《關于加強地價監(jiān)管落實保障性住房供地的通知》（晉國土資發(fā)〔2011〕83號）

　　 8、《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）

　　 9、《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》（國土資規(guī)〔2016〕20號）

　　 10、《產業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》

　　 11、《新絳縣土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020）》

　　 四、指導思想和基本原則   

　　 （一）指導思想

　　 嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產用地調控政策，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，堅持總量適中、內部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，合理調配各類用地供應指標，優(yōu)化供應結構，促進土地集約節(jié)約利用，重點保障民生工程、基礎設施和交通、水利、能源等建設項目用地需求，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

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　　 1、嚴格執(zhí)行國家土地供應政策，規(guī)范土地供應方式，統(tǒng)籌各類用地結構和布局，確保土地的可持續(xù)利用。

　　 2、大力推進節(jié)約和集約用地，優(yōu)先供應存量建設用地和閑置土地，嚴格保護耕地和基本農田。

　　 3、引導工業(yè)項目投資，控制建設用地規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)布局，保障重點建設項目用地。

　　 4、積極保障小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區(qū)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)項目用地。

　　 5、發(fā)揮市場供給的引導作用，切實穩(wěn)定住房價格，保障我縣房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　 6、落實城市住房保障目標，優(yōu)先安排公共租賃租住房的土地供應。

　　 五、計劃指標及配置    

　　 （一）國有建設用地供應總量

　　2022年度本縣國有建設用地供應總量控制在53.8146公頃以內。其中新增建設用地控制在30.0101公頃以內。

　　（二）國有建設用地供應結構

　　2022年度本縣國有建設用地供應總量中，商服用地4.1624公頃，占計劃供應總量的8.70%;工礦倉儲用地36.9704公頃，占計劃供應總量的68.69%;住宅用地10.6666公頃，其中商品住宅用地10.6666公頃，占計劃供應總量的19.82%;公共管理與公共服務用地2.0152公頃，占計劃供應總量的4.21%。

　　 (三）國有建設用地供應布局

　　 本年度國有建設用地供應以縣中心城區(qū)和新絳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主，其中商服用地主要分布在新絳縣龍興鎮(zhèn)和古交鎮(zhèn)；工礦倉儲用地主要分布在新絳縣北張鎮(zhèn)、橫橋鎮(zhèn)和三泉鎮(zhèn)；住宅用地主要分布在新絳縣龍興鎮(zhèn)和橫橋鎮(zhèn)；公共設施用地主要分布在新絳縣龍興鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、陽王鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)和泉掌鎮(zhèn)。

　　 六、政策導向和執(zhí)行標準

　　 （一）堅持計劃控制引導，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應。本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《新絳縣2022年度國有建設用地供應計劃表》確定的控制指標實施。

　　 （二）認真落實房地產用地調控政策，重點保障城區(qū)保障性住房用地。

　　 （三）突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務，充分保障招商引資、國家、省、市重點工程項目和優(yōu)勢產業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地均實行指導性計劃控制，根據(jù)年度用地需求保障供應。

　　 （四）嚴格執(zhí)行國家土地供應政策。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、新增工業(yè)（含倉儲）用地等經(jīng)營性用地，以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地。

　　 （五）堅持科學發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。工業(yè)用地項目提倡和推廣多層標準廠房建設。

　　 （六）進一步深化國有土地使用和管理制度改革，擴大國有土地有償適用范圍，促進國有土地資源全面節(jié)約集約利用。

　　 七、實施保障措施

　　 （一）積極強化措施，確保供地服務效率質量。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點大項目用地、政策性住房用地要采取“跟蹤服務，全程保障”措施，切實滿足項目建設用地需求。

　　 （二）加強協(xié)調配合，保證國有建設用地供應計劃有效落實。縣發(fā)改局、經(jīng)信局、自然資源局、住建局、行政審批局等相關部門要密切配合，加強溝通協(xié)調，共同組織做好建設項目用地供應的前期工作，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、村委會也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。

　　 （三）住宅用地供應保障：組織領導方面，新絳縣人民政府;規(guī)劃編制方面,新絳縣自然資源局；財政保障方面,新絳縣財政局。