调查报告显示，新增经营主体土地投资和固定资产投资规模较大，生产性金融需求旺盛。新企业主体主要面临供给型信贷约束，获得的实际信贷有所增加，但仍面临信贷规模与资本缺口、贷款期限与投资期限不匹配的问题。新企业的融资困难主要表现在新企业自身和政府的财政金融政策上。今后，建议通过创新农村金融信贷产品、开展信贷支农、探索农村土地经营权抵押改革等途径，解决新经营主体的融资问题--
当前，了解新型农业经营主体的信用状况，对于及时满足新型农业经营主体发展的金融需求，缓解融资约束，促进农村振兴具有重要的现实意义。目前，新型农业经营者的资金需求和约束如何，融资难在哪里，信贷约束对新型农业经营者的生产经营有什么影响，都需要深入探讨。
实际贷款增加但仍缺乏资金
调查发现，共有114家合作社（共705个有效样本）和174家龙头企业（共366个有效样本）受到整体信贷约束，其中29家合作社和43家龙头企业受到需求导向约束，85家合作社和131家龙头企业受到供应导向约束。
什么是供给型信贷约束？报告由三个机制确定。一是金融机构基于非能力因素实施信贷配给，导致“担保能力差”、“经营状况差”等贷款申请被拒；二是经营单位获得的信贷额度“不能满足需要”，或者经营主体在获得贷款时遇到一定困难；三是农户实际获得的最大正规贷款规模低于其预期贷款规模。满足上述任何一个条件都被视为受到“供应型信贷约束”。
新增经营主体贷款比例高于普通农户。2017年，17.34%的被调查家庭农场/大户获得贷款，比普通农户高2.47个百分点；31.62%的被调查合作社和40.71%的被调查龙头企业近三年从正规金融机构获得贷款，比普通农户高16.75和25.84个百分点分别是农民。在已获得正规金融机构贷款的经营主体中，2017年被约谈家庭农场/大户平均贷款额为33.32万元，是普通农户的3.84倍；受访合作社和龙头企业近三年最大贷款平均金额分别为85.04万元和61.47万元。
然而，新的经营主体尤其是龙头企业面临着更为严重的营运资金缺口问题。调查发现，18.87%的家庭农场/大户、26.40%的合作社和68.49%的龙头企业存在经营资金缺口问题，比普通农户高4.17、11.7和53.79个百分点。即使在获得正规信贷的经营主体中，也有26.20%的被调查家庭农场/农户、33.49%的被调查合作社和43.24%的被调查企业无法完全弥补融资缺口，比普通农户高出5.69、12.98和22.73个百分点。新企业实体的贷款额度无法填补企业资金缺口的现象较为普遍。
在纵向比较中，缓解了新主体信贷规模与资本缺口不匹配的问题。2017年，受访家庭农场/大户营运资金缺口比例比上年略有下降0.43个百分点，受访家庭农场/大户平均信贷规模比上年增长18.28%。因此，2017年，26.20%的被调查家庭农场/大家庭获得贷款的资金缺口仍然无法填补。虽然比上年下降4.23个百分点，但仍比普通农民高5.69个百分点。
大多数新的商业实体都面临着贷款期限不匹配的问题
